关于印发《高公岛街道2020年禁种铲毒专项行动工作方案》的通知

高公岛街道2020年禁种铲毒

专项行动工作方案

为认真贯彻落实国家、省、市、区禁毒办关于深入开展禁种铲毒工作的要求，巩固2019年禁种铲毒工作成效，积极响应全国文明城市创建活动，　全面深化全街禁种铲毒专项行动，街道党工委办事处决定，自2020年3月至年底，在全街范围内组织开展禁种铲毒专项行动，确保实现2020年我街毒品原植物“零种植”“零产量”目标，特制定工作方案如下:

一、总体目标

认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的决策部署,结合非法种植罂粟问题的季节性、地域性特点,按照“宣传引导一踏查发现一查处打击”的方法步骤，组织开展禁种铲毒宣传攻势，　做到有声势、有节奏、有氛围，增强禁毒宣传针对性、实效性，力求使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”意识深入人心,着力推动陋习转变、移风易俗，　坚决守住示范创建底线，长效保持全街毒品原植物“零种植”　　"零产量”的目标。

二、方法步骤及措施

（一）组织发动阶段(从现在至3月底)

一是迅速开展动员部署。各村要充分认识当前禁种铲毒工作面临的形势，牢牢把握工作节奏和主动权，主动向党工委、办事处汇报工作中存在的困难和问题，积极争取党工委办事处主要领导的支持。深入宣传国家禁毒工作方针政策，阐明加强禁种铲毒工作是创建全国文明城市的现实需要，积极倡导”健康人生、绿色无毒"的生活理念，明确工作责任，提出具体要求，动员上下切实增强开展禁种铲毒工作的责任感、使命感和紧迫感。

二是全面落实工作责任。街道将与各村签订禁种铲毒工作责任书,真正把禁种铲毒工作责任落实到每个村和每个责任人。

三是深入开展禁种宣传。围绕禁种铲毒“宣传全覆盖”要求，通过组织专题活动，集中统一宣传、　重点突出居民区和重点场所，采取多种行之有效的措施,打好禁毒宣传攻势“组合拳”，确保实现“路口有标语、村部有海报、家家有手册、广播有声音、屏幕有视频、手机有信息、举报有通道”，营造出浓厚氛围。

（二）踏查铲毒阶段(　4月1日至5月20日)

一是综合有效施策。今年国家禁毒办“天目-20”　行动仍将对全市毒品原植物非法种植区域进行监测。各村要设立举报电话，公布非法种植行为举报奖励标准，健全举报属实奖励兑现机制，通过媒体、手机短信、横幅标语、宣传手册等多种方式广而告之，根据本地非法种植活动的规律特点和物候规律，紧紧抓住下种、出苗、开花、挂果等关键节点,动员群众检举揭发，组织专门力量，于4、5月份每月组织一次"拉网式、全覆盖、无死角”踏查铲毒行动，对田间地头、河道沟渠、菜园、闲置厂房、居民院落阳台、盐滩荒地等边角盲区重点踏查，　一旦发现　，及时组织力量进行铲除,从而做到全面覆盖无死角、无遗漏。

二是充分运用科技。各村要因地制宜地发展适合各自工作需要的科技铲毒技术，对重点地区进行全覆盖监测，及时组织力量对可疑地块进行实地核查,提高精准铲毒能力和水平。要针对当地非法种植的特点，开展有针对性的踏查培训、安全防护等，为踏查人员配备必要的踏查铲毒装备，可以利用手机微信“形色识花”“识花君”等小程序,提高对毒品原植物的辨别、识别能力。

三是严厉打击种毒违法犯罪。对群众举报和踏查发现的种毒线索和案件，要高度重视，快速反应，及时核查处理，发现一起，查处一起，发现一株,铲除一株。严格依法处理非法种植违法犯罪嫌疑人员。严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理，尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理，情节严重的要依法追究其刑事责任。发现有降格处理或不予处理的，要严肃追究相关人员的责任。通过广泛发动群众举报，全面收集非法种植情报线索，加强分析研判，协助公安机关提升破获种毒案件的执法效能,形成强大震慑效应，坚决杜绝种毒行为。

（三）验收巩固阶段(　5月20日至年底)

街道禁种铲毒整治工作领导小组办公室将对各村专项行动情况开展督导检查，通过实地考察、专题调研、明察暗访等方式，定期对各村禁种铲毒工作进行滚动评估，根据评估结果,评定禁种铲毒工作情况。建立完善禁种铲毒管理工作的长效机制，推动禁毒工作责任的全面落实，形成街道党工委办事处统一领导、　街道禁种铲毒整治工作领导小组办公室组织协调，各村齐抓共管、群众积极参与的工作格局，全面巩固我街毒品原植物“零种植”、“零产量”的目标。

街道党工委办事处根据各村工作情况，将约谈工作推进不力、排查效果不明显、管控责任不落实村的负责同志，检查发现种植毒品原植物末实现“零种植"　的村，对于被国家卫星遥感、无人机发现的，按照　2018年中共中央办公厅4号文件精神,严肃追究有关人员的责任。对行动部署有力、工作措施扎实、成效显著的村和个人将及时予以表彰奖励。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。街道党工委办事处成立街道禁种铲毒整治工作领导小组，由街道党工委书记程洪碧任组长，街道办事处副主任吴心忠、高公岛边防派出所所长吴峰任副组长，领导小组下设办公室，由领导小组副组长吴心忠任办公室主任。各村要成立相应的领导机构，组织各项工作的开展，采取综合治理方法，严密各项工作措施，确保非法种植问题得到有效治理。各村要深刻认识开展禁种铲毒工作的重要性，决不能麻痹松懈，要突出重点，采取强有力的措施，进一步把今年的禁种铲毒工作组织好，落实好。

（二）高度重视“天目-20”行动。国家禁毒办已把我市列为“天目-20”行动遥感重点监测区域，各村要切实提高对“天目-20”行动的重要性和必要性的认识，进一步加强对禁种铲毒工作的领导，切实增强责任意识，为专项行动提供强有力的人、财、物保障，确保各项措施落实到位。对非法种毒隐瞒不报、漏报，出现大面积种毒，尤其是被国家卫星遥感、无人机发现的，按照2018年中共中央办公厅4号文件精神，严肃追究有关人员的责任。

（三）认真核查战果，及时开展总结。各村须在6月20日前将铲毒情况信息、工作总结及铲除毒品原植物情况统计年报表报街道禁种铲毒整治工作领导小组办公室，重要情况、重大战果请随时报送。

附件：高公岛街道禁种铲毒整治工作举报奖励办法

附件

高公岛街道禁种铲毒专项行动

举报奖励办法

第一章总则

第一条为充分调动社会力量参与禁种铲毒专项行动的积极性，举报非法种植毒品原植物违法犯罪线索，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，确保专项行动取得实效，特制定本奖励办法。

第二条任何单位和个人均有权利和义务向公安机关举报非法种植毒品原植物违法犯罪线索。

第三条举报人有权了解举报线索查证结果，但不得干预具体查办进程及其他相关工作。

第四条街道禁种铲毒整治工作领导小组办公室、派出所为我街指定举报受理机构，举报电话为：0518-82540329（派出所接警电话）或0518-82540148(街道禁种铲毒整治工作领导小组办公室)。

第二章奖励标准

第五条对社会面人员举报的奖励，包括对社会面普通群众、街村干部、治安信息员、联防队员等。

（一）对举报有非法种植毒品原植物500株以下线索，经查实属行政案件的奖励200元至1000元;

（二）对举报有非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子和幼苗的线索，查处行政案件的奖励200元至1000元;

（三）对举报有非法种植毒品原植物500株以上线索，帮助破获法种植毒品原植物罪刑事案件的，视情给予1000至3000元奖励；

（四）对提供重要线索，帮助破获非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪刑事案件的，视情给予100元至3000元奖励;

（五）对举报其他涉毒线索，破获重大涉毒案件的，视情给予5000元奖励;

（六）向区禁毒办举报并获得奖励的，不再重复奖励。

第三章附则

第六条我街举报受理机构严格为举报人保密，确保举报人的人身财产安全。未经举报人同意，不会以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况等信息公开或泄露，违者依法追究责任。

第七条本办法由街道禁种铲毒整治工作领导小组办公室组织实施并负责解释。

第八条本办法自发布之日起施行。