高公岛街道关于开展城市既有房屋安全排查整治实施方案

根据市住建局连危旧安[2020]2号文《关于立即开展城市既有房屋安全排查整治工作的通知》要求，为切实加强高公岛街道房屋安全管理，预防和消除老旧房屋安全使用隐患，现制定专项工作方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，要按照“谁主管谁负责、谁拥有谁负责”和“属地管理、规范使用、预防为主、防治结合、确保安全”的原则，立即组织开展既有房屋特别是人员聚集场所、经营性场所安全风险隐患大排查大整治。严防既有房屋安全事故，切实维护和谐稳定的社会环境。

二、排查时间

自即日起至2020年10月底，在全街范围内开展对各类房屋进行拉网式、全覆盖的安全隐患排查整治行动。

三、排查范围和治理重点

在前期房屋排查的基础上，坚持全面摸底与重点排查相结合，不漏一栋、一户，重点抓好以下类型房屋的排查整治:

（一）建设年限长、建设标准低、年久失修失养的房屋;

（二）地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形的房屋;

（三）擅自改扩建的房屋（含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间，以及装修过程中拆改结构的房屋） ;

（四）擅自变更建筑用途和使用功能的房屋。

四、排查要求

（一）加强组织领导。各村要切实加强对房屋安全隐患排查工作的组织领导，加快构建完善属地主体、条块结合、部门分工负责的既有房屋安全排查机制，制定工作方案，层层落实排查、治理责任，坚决防止排查整治工作走过场，确保隐患排查工作部署到位、隐患排查整治到位。

（二）落实责任分工。要严格落实房屋所有权人为房屋安全责任人;属于国家或者集体所有的房屋，其管理单位为使用安全责任人，应承担安全隐患排查治理责任;所有权权属不清的，房屋实际使用人或者管理人应承担安全隐患排查治理责任;行业主管部门要按照“三管三必须”的要求，按照部门职责分工，做好既有房屋安全管理相关工作；督促学校、卫生院、景区、车站、宾馆、饭店、海产品市场等公共建筑的安全使用责任人开展房屋安全检查和维护，消除使用安全隐患。

（三）建立排查房屋档案。各村要在全面排查的基础上，做好危险房屋信息建档工作，做到“一房一档”。危房安全档案内容包括:户主姓名、地址、建设年代、层数、建筑面积、排查时间、存在问题、隐患照片等，并及时将排查结果及时书面告知房屋所有权人、管理人、使用人。

（四）抓好隐患整治。对排查中发现的房屋安全隐患问题，及时进行安全鉴定;该停用的坚决停用，该撤离的坚决撤离，该加固的及时加固，该拆除的尽快拆除，确保人民群众生命财产安全。要全面摸清前期已经鉴定为C、D级危房的底数，采取封存、加固、拆除等方式治理到位，对其中特别危险的，要坚决杜绝人员住用。

（五）强化责任追究。各村要对大排查中发现的违法违规行为，从严从重从快坚决予以查处，特别是对查出隐患不制定整改措施或不执行整改要求的企业或个人，严肃追究责任。

（六）强化房屋安全管理的宣传引导。要强化宣传引导，提高产权人、使用人的主体责任意识和公共安全意识，自觉遵守房屋安全管理法律法规，规范房屋使用，减少影响和破坏房屋使用安全的行为，有效履行房屋维修养护义务;要充分发挥社会舆论和公共等的监督作用，督促产权人、使用人和管理服务单位，加强房屋使用安全管理，及时劝阻不当使用行为，确保房屋的安全和正常使用。