连云区人社局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的统筹指导下，区人社局以“法治人社”建设为统揽，立足学法、普法、执法、用法四个方面，稳步推进我区人社领域法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，提升法治建设“高度”。严格落实法治建设第一责任人职责，局主要负责人主持召开专题会议研究法治人社建设工作。聘请专职律师为法律顾问，组织18名在编人员考取行政执法资格证，新招录2名法律专业人才全部充实到劳动保障岗位。从局本级经费中划拨16万元经费支持执法维权工作，全面更新配齐执法队伍高拍仪、便携式打印机、执法记录仪等办公设备。完善重大行政行为审核把关机制，工伤死亡案件全部上党组会集体研究。认真履行出庭应诉相关规定，行政机关负责人出庭率达100%。年内参与行政诉讼案件9件、行政复议案件2件，无一起败诉或改判。

（二）坚持学法用法，拓宽法治建设“深度”。认真落实领导干部学法制度，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要内容，深入学习宪法、民法典等法律法规，不断增强法治意识，涵养法治思维。认真学习人社系统部门法律规章，紧密结合工伤认定、治欠保支、行政诉讼等日常工作，加强、加深对《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国行政处罚法》《工伤保险条例》《人力资源市场暂行条例》等法律法规的学习，不断提高干部职工依法行政的能力和水平。同时，以社保基金风险、执法不严和廉政教育为重点，通过观看警示教育短片、赴廉政教育基地等方式，以案释法开展行政执法警示教育活动，持续增强人社队伍执法规范化、专业化、法治化水平。

（三）强化普法宣传，延伸法治建设“广度”。深入推进“八五”普法规划实施，聚焦“人社普法进万家 法治保障你我他”主题，充分利用人社招聘会、“宪法宣传周”、“农民工学法活动周”、人社法律法规颁布施行日等普法宣传活动，深入基层面向广大企业、群众开展人社法律法规咨询服务、以案释法等公共普法活动，有效增强全民法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展“送法入企”普法宣传活动，向用人单位负责人和职工代表讲解《中华人民共和国劳动法》《工伤保险条例》《中华人民共和国劳动合同法》等劳动法律法规，耐心解答职工提出的各种法律问题，不断提高用人单位与职工法律风险意识和依法维权能力。强化新型媒体宣传。充分利用“连云人社”微信公众号，以促进就业、劳动保障、工伤认定等为重点发布相关政策法规和案例内容，实现了政策宣传“零距离”。

（四）聚焦规范行政执法，增强法治建设“力度”。严格落实行政执法“三项制度”，按行政许可、行政处罚的执法类别，在江苏省政务平台上全面公布权责清单；通过文字、拍照等方式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并全面归档保存；成立法制审核小组，负责对全局拟作出的重大执法决定及制定的规范性文件进行前置法制审核。加大劳动保障领域执法力度，通过日常检查、书面审查、专项检查、“双随机、一公开”抽查等方式开展执法检查12轮次。通过各种渠道稳妥解决各类欠薪案件756余件，为576名劳动者追发欠薪待遇1580余万元，切实维护劳动者合法权益。

（四）优化法治人社服务，增加法治建设“温度”。深化就业登记、就业困难认定、人才服务等高频事项实现“一件事、一次办”。大力推行“数字人社”，34项人社业务纳入“互联网+政务服务”，机关保实现社保关系转移“零材料”办理。全面推行一次性告知承诺制，企业在办理社保业务时，通过线上平台可清晰获取办理流程和所需材料。优化综合工时审批、社保关系转移等7项业务经办流程，实现材料减负、办理提速。选拔40名业务骨干作为人社专员联系服务全区120户重点企业，提供全方位、全周期、全流程“保姆式”服务，相关经验做法受到连云港电视台主动关注报道。

二、存在不足和问题

一是习近平法治思想宣贯力度有待进一步加强。对习近平法治思想学习的主动性和自觉性还不够强，存在学习深度不够、学思用结合不到位、运用习近平法治思想解决发展中的难题不够等情况。

二是部门联动机制需进一步协同。当前部分企业、部分领域欠薪案件错综复杂，部门协同、联合执法力度仍待进一步深化。

三是普法宣传的广度、深度和针对性有待进一步加强。面对人民群众日益多样化的需求和新兴行业的发展，人社领域的普法宣传工作还需要进一步丰富和创新宣传形式，结合互联网、新媒体、短视频等与时俱进的手段，提高普法宣传的针对性和有效性。

三、2025年工作安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。进一步提高政治站位，增强学习贯彻习近平法治思想学习的自觉性和主动性，在读原著、学原文、悟原理上持续下功夫，用心感悟贯穿其中的立场、观点、方法，真正学出法治信仰、法治素养、法治担当，以理论清醒保证政治坚定、以思想自觉引领行动自觉。

（二）加强部门联动协作。聚焦农民工欠薪治理，进一步做好同住建、交通运输、水利等行业主管部门的执法联动，加强执法信息共享互通，提高执法效能，努力推动我局法治建设再上新台阶。

（三）持续深化法治宣传教育。结合“五一国际劳动节”、“宪法宣传日”等重要时间节点和劳动保障监察、工伤预防宣传等重要专项活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，加大服务对象宣传指导，通过普法宣传教育助力法治人社建设。