连云区民政局2016年度部门预算

连云区民政局2016年度部门预算

　　一、部门主要职责

　　1、贯彻执行国家、省、市有关民政工作的方针、政策和法律、法规；拟订全区民政事业中长期发展规划,指导全区民政工作的改革和发展。

　　2、拟订全区社会团体、民办非企业单位管理的有关规定；承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和执法监察责任。

　　3、承担由民政部门管理的伤残人员伤残抚恤管理工作,承担追认革命烈士的审核上报和革命烈士褒扬工作；组织和指导拥军优属工作,承担区拥军优属、拥政爱民工作领导小组办公室的日常工作。

　　4、拟订全区救灾工作实施办法,组织、协调救灾工作；组织核查和上报灾情，拟订救灾方案；转移安置灾民，安排灾区灾民生活；承办江苏田湾核电站场外核应急人员撤离安置的有关工作；组织接收分配国内捐赠款物，管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；承担区减灾委员会具体工作。

　　5、拟订全区社会救助规划、标准和办法,统筹城乡社会救助体系建设；承担城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助和无固定收入的重度残疾人生活救助责任；指导五保户社会救济工作,组织实施低收入家庭认定工作。

　　6、 拟订全区城乡基层群众自治组织建设和社区建设发展规划和工作办法,指导、协调城乡社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。

　　7、拟订全区行政区划和行政区域界线、地名管理办法,承担行政区划、行政区域界线和地名管理工作。

　　8、拟订全区社会福利事业发展规划、社会福利机构管理办法和社会福利企业扶持措施,拟订促进慈善事业发展规划,组织、指导社会捐助工作,指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。

　　9、拟订全区婚姻管理、殡葬管理、儿童收养和城市生活无着的流浪乞讨人员救助、流浪未成年人救助、反家庭暴力庇护工作规划和实施办法,推进婚俗和殡葬改革, 指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

　　10、指导全区福利彩票发行管理工作,承担区级福利彩票公益金管理工作。

　　11、研究提出全区老龄工作发展规划，拟订实施意见；承办区老龄工作委员会决定的事项；承担区老龄工作委员会办公室具体工作。

　　12、会同区有关部门拟订社会工作发展规划、办法和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

　　13、承办区委、区政府交办的其他事项。

　　二、内设机构及下属单位

　　内设机构： 办公室、综合业务科

　　下属单位： 连云区婚姻登记处、连云区社会福利院

　　三、2016年主要工作任务

　　2016是十三五的开局之年，按照上级总体工作部署，我区将大力实施民生工程，在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展，在改进和提升服务水平上有新提高。重点做好以下工作：

　　1、不断完善基础民生保障。在社会救助上，落实低保标准自然增长机制，推动城乡居民医疗救助系统正式运行，确保医疗救助制度与大病医疗保险对接，完善跨部门、多层次、信息共享的低收入家庭经济状况核对机制，探索支出型贫困救助新路径；在优抚安置上，根据新政要求，做好各类对象接受安置工作，大力推进退役士兵教育培训制度的落实，深化双拥共建工作，凝聚推动军民融合式发展的整体合力；在社会福利上，突出民政兜底保障功能，落实农村五保、城镇三无、孤残儿童供养标准增长机制，落实高龄老人养老补贴等政策；有序优化行政区划设置，健全历史地名保护和传承机制，进一步加强地名文化建设。在婚姻家庭服务、殡葬服务等领域引入社会工作，引导社会力量参与，不断提升公共服务水平。

　　2、创新基层社会治理方式。一是在巩固城乡一居一委一站一办管理架构的基础上，进一步发挥社区党组织领导核心作用，强化社居委自治职能，理顺社区各类组织关系，形成科学合理的社区治理体制，推动人、财、物资源的下沉和优化整合。二是推进政社互动，深化民主自治。进一步厘清行政事务和社区自治事务、政府委托事务和社区自治事务的职责边界，通过明晰行政权力与自治权利界限，建立和完善群众参与、多元共治等机制，不断提升政社互动工作水平。三是完成第十一届村民委员会和第六届社区居民委员会换届选举工作，保证换届选举顺利进行。四是在中心城区推开互联网+社区工作，打造智慧社区。五是充分发挥社区、社会组织、社工人才队伍在社会治理中的积极作用，形成以社区为平台、社区社会组织为依托、社工为骨干的三社相互融合、相互协同、相互促进的运行机制。

　　3、推进多元养老服务体系建设。一是继续加强养老机构建设，坚持量质并举，确保每千名老人拥有床位数达50张，巩固城市社区居家养老机构全覆盖成果，推动农村社区覆盖率达80%。二是大力扶持民办养老机构发展，加大与卫生医疗机构的合作，积极探索医养融合新路子，推进健康养老产业园项目，与省中医院合作，发展中医养生、医疗美容、老年护理、疗养度假、生态居住于一体的特色高端健康产业，重点开展生活照料、康复护理、紧急救援，同时兼具示范、辐射、带动、培训功能。三是加强养老机构消防安全工作，通过严把养老机构许可、加强安全能力建设、严格安全督查等举措，保障养老机构及服务对象安全。

　　4、夯实多层联动社会福利体系。一方面要加强公益慈善基层组织网络建设，建立区-街-居三级慈善工作站点，打造有连云特色的慈善名片。另一方面制定并落实《连云区未成年人社会保护试点工作方案》，成立未成年人社会保护工作领导小组，建立健全未成年人社会保护机制，加强对遭遇生存和发展困境的未成年人实施保护性救助，切实保障未成年人合法权益。

　　四、2016年度收支预算情况

　　（一）收入预算

　　2016年度预算收入  310.04  万元，主要包括公共财政拨款资金288.04万元、纳入预算管理行政事业性收费22万元、其他收入0万元、行政单位上年结余 0万元、事业单位动用上年基金安排 0万元。

　　（二）支出预算

　　1. 按功能科目分类，包括一般公共服务支出285.14万元、住房保障支出24.9万元。

　　2. 按支出用途分类，包括基本支出262.24万元、项目支出47.8 万元。

　　五、2016年度财政拨款支出预算情况

　　2016年度连云区民政局财政拨款支出预算数为310.04万元，其中一般公共服务支出285.14万元，占91.97%；住房保障支出24.9  万元，占8.03 %。

　　1. 一般公共服务支出285.14万元，主要用于民政局本级民政管理事务支出、婚姻登记处支出。其中基本支出预算数为237.34万元，项目支出预算数为47.8 万元。

　　2. 住房保障支出24.9万元，主要用于按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴支出。其中住房公积金支出预算数为17.68万元，提租补贴支出预算数为7.22万元。

　　六、2016年度一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出情况

　　2016年度，民政局一般公共预算三公经费、支出预算安排数为 2.64万元，其中：因公出国（境）费支出 0万元，主要用于单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、培训费、杂费等支出；公务接待费支出 1.6万元，主要用于单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行维护费支出 0万元，主要用于单位车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；会议费支出0.8万元，主要用于单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费等支出；培训费支出0.24万元，主要用于单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。

  2016民政局一般公共预算三公经费预算比2015年减少1.76万元，减少62.73%，主要原因是公车改革，取消了公务用车的预算。

　　 

附件：

附件2-1：连云区民政局2016年度部门预算公开表.XLS