连云区反映社会组织运营存在三方面问题

近日，连云区完成对227家社会组织综合清理整治工作。活动过程中，区民政局工作人员细心聆听了社会组织在运营过程中面临的困惑和难题，发现近年来虽然连云区社会组织数量和种类不断增多，但由于观念、体制、环境等多方面因素，目前的社会组织还处于初级发展和粗放型管理阶段，在运营过程中还存在着以下三方面主要问题：

一是生存空间狭窄。社会组织服务对象是辖区内的特殊群体，做的都是公益性的行为，不收取任何费用，生存空间极为狭窄。省、市、区每年以公益项目的形式资助社会组织，但存在着“僧多粥少”的局面，从2015年开展公益创投项目以来，连云区共有1个社会组织中标省公益项目，15个社会组织入选市公益项目，10个社会组织入选区公益项目，最高的社会组织获取项目补助15万元，最少的获得项目补助2万元，去除重合的，共有24个社会组织获得过项目补助，只占连云区社会组织总数的10.5%。且获得的项目临时性、变动性较大，今年获得的项目，明年不一定获得，社会组织一般难以获得稳定的收入来源，经费难以保障。特别是社团组织主要依靠会费，但组织规模小，会员数量有限，资金严重不足。亟需完善政府购买社会组织服务机制，配套专项资金，扩宽生存空间。

二是自身能力疲弱。以社区社会组织为例，大多数规模小，没有固定的收入，其资金来源都是靠社区从微薄的工作经费中挤出一部分，经济条件好的社区资助1万元左右，经济条件差的社区只能资助1000元左右。社区社会组织工作人员90%以上都是社区工作人员兼任，社区工作人员除了社会组织的工作外，还要承接社区的一些事务，精力有限，又没有固定的人才获取渠道，无法吸引专业管理人才，资金筹措和市场开拓能力较弱，致使社区社会组织的发展举步维艰，造成工作无法正常开展，作用也就无从体现，根据统计，有8个社区的社会组织运行基本处于停滞状态。其他社会组织专职工作人员较少，且多数为离退休人员，专职工作人员待遇低，人员流动大，难以留住人才。 迫切需要加强社会组织人才建设，提高社会组织自身能力。

三是社会宣传不足。部分社会组织缺乏系统性的宣传教育，没有统一的标识，在一些具体活动开展过程中也不及时的向会员、居民、第三方进行宣传，在调研中我们发现，很多协会会员、居民基本都不知道社会组织作用、性质、优势，使社会各界对社会组织服务的认知不足，造成社会支持和关怀缺位的遗憾局面。65%以上的社会组织尚未定位好在社会中的发展位置，42%以上的社会组织还在只沿用老一套的广告单、大字报等宣传方式，不能发挥微博、微信、移动APP等自媒体工具的强大宣传功效。部分基层社区的领导及工作人员对社区社会组织认识匮乏，不了解社区社会组织应如何为民服务。这些观念阻碍了社区社会组织发展的步伐。加大宣传力度，引导社会组织提高公众认知度，积极争取社会关注和上级支持迫在眉睫。