关于进一步强化社会组织管理 在全区社会组织中开展综合清理整治活动的通知

关于进一步强化社会组织管理 在全区社会组织中开展综合清理整治活动的通知

 

区各社会组织业务主管（指导）单位，区属各社会组织：

按照中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度，促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46号）要求，为进一步加强对我区社会组织的日常监管，促进社会组织依法规范运行、健康有序发展，根据社会组织管理相关法律法规和省民政厅《关于认真贯彻落实省纪委监督意见进一步强化社会组织管理的通知》（苏社管〔2018〕21号）精神，结合我区实际，区民政局决定在全区社会组织中开展综合清理整治行动，现就有关事项通知如下：

一、清理整治对象

在区民政局登记的社会团体、民办非企业单位、基金会。

二、清理整治主要内容和任务

（一）开展社会组织日常活动清理整治。按照社会组织非营利性（一是该组织不以营利为宗旨和目标;二是资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报;三是资源提供者不享有该组织的所有权。）、非政府性、独立性、志愿性、公益性等特征，重点监督检查社会组织章程履行、内部治理、业务活动、财务状况、信息公开等情况，对超范围开展活动、未按规定召开会议、未按期组织换届、以及乱评比、乱表彰、乱摊派、乱收费等活动加大检查整改力度，情节严重的依法实施行政处罚；对长期不换届、不活动、不参检的“僵尸”型社会组织，依法办理撤销登记，净化社会组织发展环境。

（二）开展社会组织负责人资格审查清理整治。严格执行社会组织负责人任职、约谈、警告、责令撤换、等管理制度，推行社会组织负责人任职前公示制度。对于党政机关、事业单位、国有企业现职干部及退（离）休干部在社会组织兼职任职的，一律要求干部管理部门在出具的审查意见中明确其兼职的必要性、所在兼职与其工作特长相关，杜绝“安置性、照顾性”兼职现象。如存在问题的严格督促整改；拒不整改的，通报兼职人员同级干部管理部门或纪检部门处理。

（三）开展社会组织财务收支规范清理整治。严格执行国家有关财务会计制度和票据管理使用制度，按照社会组织章程规定在相应范围内做到财务信息公开。重点监管社会组织银行账户设立情况，社会组织未单独设立银行账户的，应督促及时开设银行账户；督促社会组织严格依据法律法规和章程制定或修改标准，主动向会员公开会费收支和财务状况，对巧立名目乱收费等责令整改，对属于违纪违法行为或涉嫌犯罪的，移交相关部门查处。明确退（离）休干部在社会团体任职的，除工作经费外，一律不得领取薪酬和各种名目的津补贴，在协会担任会员或从事一般工作，参照执行。党政干部（包括在职、退休人员）在社会组织兼任理事以上职务的，要求其做出兼职不取酬的承诺。发现违规取酬的，下发责令整改通知书，责令退回。对拒不整改的，将有关社会组织列入异常名录，并根据干部管理权限将有关情况抄报干部管理部门和纪检监察机关。

三、清理整治主要形式

（一）自查整改报告（2018年11月26日-11月30日）。各社会组织需对照检查内容提交自查整改报告，内容包括：1、按照章程开展日常活动情况（章程完备、年检、评估情况、日常开展活动等）；2、社会组织负责人法人情况（身份、工作、是否有犯罪记录、失信记录、兼职是否备案等）；3、财务管理和经费收支情况。（账户独立、会计与法人独立、收费情况、党政机关干部兼职取酬等）。请把自查整改报告电子档发送至990341039@qq.com及纸质档盖章于11月30日前送至区政府（西墅路1号）A115室。

（二）专项检查（2018年12月1日-12月15日）。根据上级指示要求结合形势任务，适时安排专项检查。检查内容：1、社会组织日常活动开展；2、社会组织负责人资格审查；3、社会组织财务收支规范。检查过程中发现问题坚决处理，情节严重的按照相关法律法规予以行政处罚。

（三）执法检查。(随机不定期)随机抽查。会同相关主管单位，按比例对各级各类社会组织依法按章程开展活动检查进行抽查。重点对申请登记时弄虚作假、骗取登记和不按照规定办理变更登记；涂改、倒卖、出租、出借社会组织登记证书和出租、出借社会组织印章；超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动和从事营利性经营活动；拒不接受或者不按照照规定接受监督检查的；不按照规定办理变更登记的；违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；从事营利性的经营活动的；侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助等情况进行抽查，对发现问题的社会组织依法稳妥处置。

联系人:伏开勇

联系电话：82309472

邮箱：990341039@qq.com

 

 

                                  连云区民政局

      2018年11月21日