关于区十五届人大三次会议第083号建议的答复

关于区十五届人大三次会议

第083号建议的答复

苏正军代表：

您提出的《关于尽快推动出台休闲渔业船舶管理办法的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，为推进国家全域旅游示范区创建及渔业供给侧结构性改革，满足城乡居民日益增长的旅游休闲需要，促进渔业增效和渔民增收致富，连云区进一步拓展渔业功能，积极扶持发展休闲渔业，强化品牌建设，休闲渔业品牌创建多点开花，休闲渔业逐步形成规模化、产业化发展态势。截至目前，全区已成功创建黄窝、西连岛、柳河3个市级休闲渔业示范村，前三岛旅游公司、沙湾村2家市级休闲渔业示范点；成功获批黄窝、前三岛、东堡、海边小筑等4个市级休闲渔业基地。

然而，我们清醒地认识到，作为休闲渔业重要载体和必不可少装备的休闲渔船，在此前的发展过程中，由于管理体制不够明晰，管理职能交叉，权责不清、各领域相关专业人才紧缺等原因，安全生产、食品卫生、休闲渔船、环境保护、观赏鱼引进、公共水域垂钓等管理制度和标准制订相对滞后，难以实施有效管理，在一定程度上影响和制约了我区休闲渔业的健康有序发展。

由于目前尚没有相关休闲渔业配套政策，为促进我区休闲渔业持续健康发展，我区首先把制度建设和标准完善摆在首位，依据省主管部门有关休闲渔船审批管理规定，并借鉴广东、浙江等省有关休闲渔业、休闲渔船审批管理等经验做法，研究制定了《连云港市连云区休闲渔业船舶管理办法（草案）》，不断完善并推动实施，以期为全区休闲渔业船舶规范化发展提供制度保障。其次，鼓励支持有条件的街道优先试点发展，建设一批质量优、水准高、规模化的休闲渔船，同时强化示范引领和带动作用，以点带面，逐步探索休闲渔船科学发展之路。此外，在区级层面将进一步加强部门间政策沟通、信息联通，理顺关系、明确责权边界，逐步制定和完善在安全生产、食品卫生等休闲渔业相关的其他领域管理制度和标准，进而规范引导休闲渔业船舶规范发展，奠定休闲渔业产业健康长远发展的基础，促进全区休闲渔业持续健康发展。

以上答复，如有不明之处，请及时与我局联系。

连云区林业和海洋局 2019年6月5日