关于区十五届人大一次会议第109号建议的答复

关于区十五届人大一次会议

第109号建议的答复

　

尊敬的李庆国代表：

您提出的《关于连岛休闲渔业发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：
　　　 近年来，我区休闲渔业以科学发展观为指导，以《连云港市关于推进休闲观光农业发展的实施意见的通知》（连政办发[2014]45号）精神为引领，我局高度重视，并采取了一系列措施，为全区休闲渔业发展奠定良好基础，如制定科学的休闲渔业发展规划，大力扶持发展网箱养鱼、海参沉箱、海参底播等休闲渔业相关的养殖模式，积极申报市级休闲渔业示范村等等。然而，由于海上观光旅游、休闲渔船申请须经旅游、海事等多个部门联合检验审核，手续繁琐、开发难度大，且全省直至目前仍未出台专门的休闲渔船审批和管理办法，因此休闲渔业发展面临阻力重重、难成规模。为此，我局将继续采取得力措施，全力扶持连岛乃至全区休闲渔业长远、健康发展。

一是依托科学发展规划，全力推动休闲渔业健康协调可持续发展。根据2016年我区编制的《连云区十三五水域滩涂养殖规划》《连云区十三五现代渔业发展规划》，我区海岸基本功能区划分旅游休闲娱乐区2个，包括连岛休闲渔业区和墟沟休闲渔业区。连岛休闲渔业区依托渔港码头，建设水上渔排和网箱养殖休闲垂钓中心，同时加快发展渔村观光、海鲜美食及海水垂钓等休闲项目。在加快休闲渔业发展的同时要合理控制规模，优化空间布局，做到旅游开发与保护环境协调进行，实现创新、协调、绿色的发展模式，避免旅游活动对海洋生态环境造成影响。

二是依托连岛特有资源优势，积极打造市级休闲观光渔业品牌。连岛东西长9公里，面积7.57平方公里，森林覆盖面积达80%，是全国十大美丽海岛之一。连岛不光有江苏最佳的天然优质海滨沙滩-大沙湾浴场；还有荟萃青山、碧海、金滩、茂林、奇石于一体的海滨胜境-苏马湾生态园；更有享受卧床听涛、推窗望海渔家乐趣的渔村；这里清新纯净、富含负离子的海洋空气；冬无严寒、夏无酷暑、四季怡人的海滨气候，造就了连岛得天独厚旅游资源。因此，结合连岛海洋资源优势和旅游发展基础，积极申报2017年市级休闲观光渔业示范村、示范点，为打造连岛渔村观光、渔家美食、海上垂钓、海岛休闲于一体的综合休闲渔业产业链奠定坚实基础。

三是开发特色旅游产品，打造休闲渔业旅游新格局。着力推进海洋捕捞渔船和渔民转产从事休闲渔业经营活动，充分挖掘自然渔村资源优势，开发特色休闲项目；着手协调海上观光旅游、休闲渔船申请审批事项，为休闲垂钓发展提供持续动力，并不断完善其他各项工作，全力打造集渔村海岛观光、海鲜美食、休闲垂钓等综合休闲渔业项目于一体的连云区休闲渔业新格局。

本着科学合理、有效务实的原则，在区委区政府的正确领导和市局的科学指导下，我们将继续完善休闲渔业制度建设，加强规划引导，强化扶持力度，加强行业自律，全力推动我区休闲渔业发展迈上新台阶。

以上答复，如有不明之处，请及时与我局联系。

　

　

连云区海洋与渔业局

2017年5月15日