关于区十五届人大一次会议第102号建议的答复

关于区十五届人大一次会议

第102号建议的答复

　

尊敬的张春代表:

您提出的《关于加大力度促进前三岛开发建设的建议》已收悉,经研究,现答复如下:

前三岛由车牛山岛、达山岛（也称达埝山岛）、平岛（也称平山岛）三个岛组成，前三岛乡属于连云区辖乡，前三岛海域为我市管辖的海域，也是江苏省唯一的海珍品基地。《江苏省海岛保护规划》（2011-2020）已将前三岛列入江苏省无居民海岛保护和利用实施内容，《连云港海洋牧场管理条例》已经连云港市人大常委会进行了立法颁布，明确建设以前三岛为中心的海洋牧场，实施海州湾渔场的渔业资源的修复工程。我局非常认同您提出的加大前三岛开发管理组织保障力度的建议。按照市政府即将出台的《前三岛海域综合执法工作意见》，协调处理解决前三岛的开发与保护、矛盾纠纷调处、历史遗留问题处理等。

按照《江苏省渔业管理条例》确定的前三岛岛屿周围4海里范围为海珍品保护区，我区切实履行职责，努力做好执法监督管理工作。为了充分开发利用前三岛资源，我们始终坚持在保护中开发，在开发中保护的原则，我区作为前三岛的权属主体，高度重视其管理和开发工作。多年来，区渔政和海监执法机构，积极配合驻岛部队，一直在前三岛区域进行规范性执法检查，有效地维护了国家安全和该海域稳定。按照《全国海岛保护工作十三五规划》的要求，加强前三岛生态保护，积极推进生态岛礁、和美海岛建设，开展形式多样的海岛宣传活动，加强与公众的互动交流，努力提升全民海岛意识。

随着《江苏沿海地区发展规划》的有力实施和城市建设的飞跃发展，我区面临的用海矛盾日益突出，目前和今后我区可直接利用的海岸和近海海域的空间正在锐减，而前三岛作为我区海洋开发中最具发展潜力的海岛经济区和海珍品养殖基地，理应在全区经济发展中发挥重要作用。我们拥有以前三岛为中心的相当于连云港市陆域面积的7900平方公里海州湾渔场，通过实施海洋农牧化工程，建设一个集休闲、娱乐、体验于一体的海上休闲渔业基地，将是连云区海洋经济的主要增长点之一。

感谢您对连云区海岛保护工作的支持，希望今后继续得到您的关心和帮助！

　

　

连云区海洋与渔业局

2017年5月12日