关于区十六届人大一次会议第096号建议的答复

高嵩代表：

您提出的《关于加快连岛（前三岛）第八批次国家级海洋牧场示范区建设及申报工作的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、我区海洋牧场基本情况

连云区海岸线长118.4公里，其中全省独有的基岩岸线44公里，管辖海域面积1600平方公里，渔业用海面积约1000平方公里，海洋资源丰度指数居全省首位，近海栖息和洄游的鱼虾种类达260余种，前三岛附近海域为全省唯一的海珍品基地，发展海洋牧场建设条件得天独厚。

近年来，我区深入落实国家、省、市关于海洋牧场建设的工作部署，坚持科技兴渔、依法治渔，加快推进海洋牧场建设，积极打造连云特色的海上“绿水青山”，建起渔业可持续发展的“金山银山”，进一步修复养护渔业资源，改善海洋生态环境，推动全区渔业转型升级和绿色高质量发展，促进了渔业增效、渔民增收和渔村繁荣。2019年，连云港车牛山海洋经济开发有限公司投资1000多万元，在牛角岛东南海域试点建设经营性海洋牧场，投放人工鱼礁3.12万空方，开展贻贝筏式养殖400公顷，底播海参10公顷，投放贻贝苗10万条、海参苗20万头，增殖放流500万尾黑鮶、20万只鲍鱼及6700万尾中国对虾等苗种。同年底申报国家级海洋牧场示范区，相关申报材料通过农业农村部组织的专家评审，但因苏鲁海域勘界争议问题，未能获批国家级海洋牧场示范区。2021年，连云港前三岛旅游开发有限公司完成“牛背岛西南海域建设海洋牧场”项目立项（备案证号：连区行审备〔2021〕75号）。2022年，启动国家级海洋牧场示范区创建，目前连云港前三岛旅游开发有限公司已委托中国水产科学院黄海水产研究所着手编制项目规划及可研等项目前期工作。

二、下步工作

下一步，我们将深入研究学习《关于加快连岛（前三岛）第八批次国家级海洋牧场示范区建设及申报工作的建议》，积极采纳宝贵意见和建议，并尽快落实到实际工作中，加快推进国家级海洋牧场示范区创建工作。

（一）强化组织保障，明确责任落实。为加快推进全区海洋牧场建设，我局已就建议成立连云区海洋牧场建设推进工作领导小组向区政府分管领导作了汇报，并排出国家级海洋牧场示范区创建时间节点和创建任务分解表。

（二）紧盯时间节点，加快工作推进。按照今年10月下旬完成创建材料申报的要求，本底调查工作和申报书编制工作目前已启动，创建方案和申报书初稿已经完成。大连海洋大学海洋牧场建设专家团队近期将来我区开展海域本底调查工作，一旦相关调查数据出来，相关调查数据即可填充到方案和申报书初稿中，随后的立项、海域论证、环评及人工鱼礁投放等工作均可在规定时间内完成。

（三）强化服务指导，提高服务效率。区财政局、区林海局、区行政审批局、区农业农村局坚持严格执行项目落实专人跟踪服务工作机制，为项目在资金扶持、海域使用主体和变更、项目立项、审批、批复、项目材料上报及专项资金申请拨付等方面提供高效率的一对一贴身服务，确保项目顺利推进。

（四）强化技术研发，提升科技含量。针对当前我区海洋牧场建设发展需求，充分发挥江苏海洋大学、大连海洋大学作用，在海洋牧场生态基础与效果评估、营造设施与工程技术、关键生物增殖技术、配套设施与工程装备、开发利用与管理模式等方面开展深入研究，转化牧场科研成果，提升我区海洋牧场科技含量。　　

（五）做好产业布局，强化技术应用。下一步，重点做好科学规划与产业布局，重点在礁体构建材料与设施、生物资源数字化管理系统与智能收获设备、环境安全自动化保障设施等方面引进国内外优势企业，推动高水平科研团队创业和企业兼职，推进新技术、新设备、新模式在我区落地和产业化应用。

感谢您对全区海洋牧场建设的关心和支持！

连云港市连云区林业和海洋局

　2022年7月9日