关于区十六届人大二次会议第099号建议的答复

张立祥代表：

您提出的《关于成立乡村振兴“专班”，指导紫菜养殖渔民转产转业的建议》收悉，经研究，现答复如下：

2022-2023年度，我区紫菜养殖大面积减产减收，导致全区紫菜育苗、养殖、加工、销售等产业链全面崩塌，大量紫菜从业人员失去生计，特别是资产较少、技能单一、自主转产困难的紫菜养殖渔民极易返贫致贫。为引导、扶持、帮助全区紫菜养殖渔民转产转业增收致富，您专门提出“区政府牵头，区有关部门成立乡村振兴'专班'，专题研究紫菜养殖渔民转产专业的相关路径，指导、帮助渔民尽快脱贫致富，坚决不拖全省、全市、全区'中国式现代化的后腿'的建议。对此，我们先后征询了区委办、区政府办及区农业农村局（乡村振兴局）等相关部门意见，一致认为，全区健全区委统一领导、区政府负责、党区农村工作部门统筹协调的乡村振兴工作领导体制,成立了由区委主要领导任组长的区乡村振兴工作领导小组，统领全区乡村振兴工作，区、乡街、村社三级书记抓乡村振兴，成立乡村振兴相关工作专班，只能由区委牵头成立，而目前连云区已成立以区委、区政府主要领导分别为第一组长和组长的区海洋经济高质量发展领导小组，下设7个工作组，其中海洋渔业组负责组织推动全区海洋渔业工作，研究制定海洋渔业领域相关规划政策，促进海洋渔业高质量发展。

下一步，我区将围绕连云渔港经济区建设，充分挖掘利用海洋资源优势，积极引导紫菜养殖渔民“往岸上转、往深海转、往休闲渔业转”，全面推动传统渔业向现代渔业转型升级，有效帮助渔民提升技能，解决渔民再就业问题，保证渔民有相对稳定的收入来源，尽快转业致富，坚决不拖全省、全市、全区“中国式现代化的后腿”。一是以连岛中心渔港和高公岛一级渔港为核心，重点打造连岛、高公岛两大渔港经济区，并以此为依托，大力发展高附加值水产品精深加工、冷链物流及民宿、旅游酒店，解决一部分紫菜养殖渔民再就业问题；二是通过扩大贝类（三倍体太平洋牡蛎、脉红螺等）养殖、发展深水大网箱、建设现代海洋牧场，进一步推进往深远海走，吸纳紫菜养殖渔民参与海洋资源监管和海洋环境保护，解决一部分紫菜养殖渔民再就业问题；三是进一步完善休闲渔业发展体制机制，开展休闲渔业试点，改善休闲渔业经营主体结构，进一步发挥渔民主体作用和各自特长，重点支持转产转业紫菜养殖渔民参与休闲渔业或为休闲渔业提供相关服务，优先考虑经济条件差，无能力全额购买渔船的转产转业紫菜养殖渔民进行拼购或入股，所获利润按比例提成，解决紫菜养殖渔民再就业问题。

感谢您对全区紫菜养殖渔民转产转业工作的关心和支持！

连云港市连云区林业和海洋局

2023年7月7日