关于区政协九届四次会议第013号提案的答复

吕世中委员：

您提出的《关于巩固提升蓝色海洋经济的建议》收悉，经研究，现答复如下：

我局十分感谢您提出的巩固提升蓝色海洋经济的相关建议。近年来，连云区抢抓江苏沿海开发新机遇，紧紧围绕区委“海洋兴区”战略，以推进现代海洋经济发展为主攻点，以改革创新为动力，以更加务实的作风，全力做足“海洋兴区”文章，为全区经济社会发展做出应有的贡献。

一是立足山海旅游资源禀赋，依托独特的山、海、港、岛、城、湿地等优质资源，积极探索生态优先、绿色发展新路，成功获批国家第二批全域旅游示范区创建单位；加强旅游宣传推介，连岛铁人三项赛、楸树花节等活动形成区域品牌，获评“长三角最具魅力旅游度假名城”。

二是突出资源养护，推进海洋牧场建设。组织专家团队详细调查研究国家级海洋牧场示范区创建模式，争取到省现代渔业产业财政补助资金80万元，扶持连云港车牛山海洋经济开发有限公司参与牛角岛海域多营养层次综合型养殖开发项目建设，实施人工鱼礁、增殖放流、特色生态立体养殖等项目建设，试点开展经营性海洋牧场建设。

三是创新发展，以新技术新模式推动产业升级。争取到省现代渔业产业财政补助资金280万元，引导、扶持高公岛街道按照统一的标准厂房、统一的污水处理、统一的集中供热、统一的标准品牌、统一的交易平台“五个统一”的理念，创建高公岛紫菜产业园。紧抓“一带一路”倡议发展机遇，以连云港紫菜交易所为载体，积极创建紫菜电商产业园，搭建统一的“互联网+紫菜”营销平台，推进跨境电商产业发展。

四是积极发展现代海洋服务业。发挥现代海洋服务业对海洋经济转型升级的推动和促进作用，以大数据、物联网等为技术依托，以相对完善的区域现代服务业体系为环境基础，推动海洋服务业的普及和发展。同时积极发展与主要海洋产业构成技术经济联系的上下游产业，延伸海洋产业链，增加海洋产业附加值，促进现代服务业与海洋产业的协同发展。

五是大力推进“深蓝渔业”建设。在国家和省市相关领导关心支持下，我区引进了南极磷虾产业项目。该项目由上海崇和实业集团投资新建，总投资约30亿元。5月14日，“深蓝”号南极磷虾捕捞加工船举行试航仪式后出航南极作业，年捕捞磷虾量可达10万吨。磷虾产业高值化项目总占地面积200亩，一期工程于5月14日举行开工仪式，计划建设年产400吨高品质南极磷虾油线、年产100吨南极磷虾蛋白肽线、年产200吨FD冻虾干生产线，产值超10亿元；二期建设南极磷虾油软胶囊、南极磷虾蛋白肽保健品等海洋生物医药项目，预计产值200亿元。加快实施渔港经济区建设。投入资金3.5亿元，完成高公岛一级渔港、羊山岛生态岛礁、渔人码头建设，建成西连岛海上休闲观光渔排、连岛海鲜美食广场、渔港路，完成中心渔港50%的防波堤工程。统筹实施最美渔村、海洋牧场、渔家民宿、休闲渔业示范基地等项目建设，积极探索推动休闲渔船和休闲渔业发展。

我们将继续坚定不移贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述，聚焦中央经略海洋、建设海洋强国的部署要求，按照海洋强区和新旧动能转换“海洋攻势”的决策部署，立足自身优势，突出问题导向，重点开展以下方面工作：

1.筑牢海洋经济发展支撑。进一步放大连云区的政策优势、资源优势和区位优势，力争对核心战略资源进行共建、共享、共用，努力实现优势互补、合作共赢。依托国家东中西区域合作示范区，在创新收益共享体制基础上，努力实现江苏沿海大型临港产业的快速突破。积极支持江苏海洋大学在连云区建设科考码头和科研基地，集聚海洋专业人才，推动产学研合作，打造海洋科技创新高地。

2.加速人才科技集聚。积极引进国内外知名企业合作共建科技创新园区，支持各类企业联合高等院校和科研机构，组建产业技术创新战略联盟，力争列为国家海洋高技术产业基地试点区域。

3.增强涉海金融服务。建立健全多元化投融资机制，发挥财政资金杠杆作用，积极争取各类海洋发展专项资金支持。设立深远海养殖等海洋装备产业发展基金和产业扶持资金，加强与社会资本、金融资本的深度融合，推动投融资实体做大做强。加大信贷资金支持力度，搭建银企合作平台，引导银行业金融机构加大对海洋新兴产业园区、优势骨干企业、重点项目的信贷资金投放力度。引导各类股权投资、创业投资基金投向海洋新兴产业项目。

4.加大统筹支持力度。强化相关涉海管理部门在海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋综合管理等重大事项上的沟通、协调与联动，建立涉海管理部门间的长效工作机制，对涉海重大建设项目进行统一部署和科学决策。积极研究国家、省相关政策，通过项目化运作，加大对上争取力度。大力支持重点涉海企业，在财政扶持、人才、房屋租赁以及子女入学、就业等方面提供优惠政策。

感谢您对连云区林业与海洋工作的支持，希望今后继续得到您的关心和帮助！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 连云区林业和海洋局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 2020年 7月14日