渔业安全生产自由裁量（2023版）

序号	法律法规	违法行为	总案由	分案由	法定罚则	违法情节	细化阶次		处罚细化标准
1	《中华人民共和国渔业船员管理办法》：第二十三条　船长是渔业安全生产的直接责任人，在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面，具有独立决定权，并履行以下职责： （一）确保渔业船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料； （二）确保渔业船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，保证渔业船舶符合最低配员标准，保证渔业船舶的正常值班；	渔业船舶船长未保证渔业船舶符合最低配员标准	违反渔业安全生产规定案	未按规定配备渔业船员案	依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条　渔业船舶的船长违反本办法第二十三条第一项、第二项、第五项、第七项、第十项规定的，由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书的处罚。	一般	12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）		处2000元至4000元罚款。
							12米以上24米以下海洋机动渔船		处5000元至10000元罚款。
							24米以上海洋机动渔船		处6000元至16000元罚款。
						严重 （较重）	12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）		处4000元至5000元罚款；并暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下。
							12米以上24米以下海洋机动渔船		处7000元至12000元罚款；并暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下。
							24米以上海洋机动渔船		处8000元至18000元罚款；并暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下。
						特别严重	12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）		处5000元至6000元罚款；并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。
							12米以上24米以下海洋机动渔船		处10000元至15000元罚款；并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。
							24米以上海洋机动渔船		处15000元至20000元罚款；并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	当事人类型	违法情节	细化阶次	处罚细化标准
2	《中华人民共和国渔业船员管理办法》：第三十条第二款渔业船舶所有人或经营人，不得招用未持有相应有效渔业船员证书的人员上船工作。	船舶所有人或经营人不得招用未持有相应有效渔业船员证书的人员上船工作	违反渔业安全生产规定案	未按规定配备渔业船员案	依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条　第一项渔业船舶所有人或经营人有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款： （一）未按规定配齐渔业职务船员，或招用未取得本办法规定证件的人员在渔业船舶上工作的；	自然人	一般	12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	责令整改，处30000元至33000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	责令整改，处30000元至36000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	责令整改，处30000元至40000元罚款。
							严重 （较重）	12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	责令整改，处33000元至36000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	责令整改，处36000元至43000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	责令整改，处40000元至50000元罚款。
							特别严重	12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	责令整改，处36000元至40000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	责令整改，处43000元至50000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	责令整改，处50000元至60000元罚款。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	当事人类型	违法情节	细化阶次	处罚细化标准
3	《中华人民共和国渔业船员管理办法》： 第三十条第二款渔业船舶所有人或经营人，不得招用未持有相应有效渔业船员证书的人员上船工作。	船舶所有人或经营人不得招用未持有相应有效渔业船员证书的人员上船工作	违反渔业安全生产规定案	未按规定配备渔业船员案	依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条　第一项渔业船舶所有人或经营人有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，处3万元以上15万元以下罚款： （一）未按规定配齐渔业职务船员，或招用未取得本办法规定证件的人员在渔业船舶上工作的；	法人	一般	12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	责令整改，处60000元至70000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	责令整改，处70000元至80000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	责令整改，处80000元至90000元罚款。
							严重 （较重）	12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	责令整改，处90000元至100000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	责令整改，处100000元至110000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	责令整改，处110000元至120000元罚款。
							特别严重	12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	责令整改，处120000元至130000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	责令整改，处130000元至140000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	责令整改，处140000元至150000元罚款。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	违法情节		细化阶次	处罚细化标准
4	《江苏省渔业安全生产管理办法》第十四条第一款：“渔业船舶应当按照规定配备、设置和存放安全生产设备”。	船舶所有人未按规定为渔业船舶配备使用符合渔业安全生产要求的设备和设施的	违反渔业安全生产规定案	未按规定配备安全生产设备案	依据《江苏省渔业安全生产管理办法》第三十四条：“船舶所有人未为渔业船舶配备使用符合渔业安全生产要求的设备和设施的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处以5千元以上1万元以下罚款。”	一般		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	责令改正，并处5000元至6000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	责令改正，并处6000元至7000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	责令改正，并处7000元至8000元罚款。
						严重（较重）		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	责令改正，并处6000元至7000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	责令改正，并处7000元至8000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	责令改正，并处8000元至9000元罚款。
						特别严重		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	责令改正，并处7000元至8000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	责令改正，并处8000元至9000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	责令改正，并处9000元至10000元罚款。
备注:1、本条款所称安全生产设备，包括消防、救生、通信、助航、号灯、号型、声号、旗号等设备。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	违法情节			处罚细化标准
5	《江苏省渔业安全生产管理办法》：第十五条：“渔业船舶应当按照规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识。”	未按规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识(法律未明确规定，船长或船主应均可)	违反渔业安全生产规定案	未按规定标写船名标识案	依据《江苏省渔业安全生产管理办法》第三十六条第一款第四项：“ 违反本办法，有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处1千元以上5千元以下罚款：（四）渔业船舶未按照规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识的；”	一般			责令改正，并处1000元至3000元罚款。
						严重 （较重）			责令改正，并处2000元至4000元罚款。
						特别严重			责令改正，并处3000元至5000元罚款。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	违法情节		细化阶次	处罚细化标准
6	《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第四条“国家对渔业船舶实行强制检验制度。强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验。	渔业船舶应当申报营运检验或者临时检验而未申报	违反渔业安全生产规定案	未按规定申报营运检验案	依据《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第三十三条：“违反本条例规定，渔业船舶应当申报营运检验或者临时检验而不申报的，责令立即停止作业，限期申报检验；逾期仍不申报检验的，处1000元以上1万元以下的罚款，并可以暂扣渔业船舶检验证书。	一般		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	处1000元至3000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	处3000元至5000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	处4000元至7000元罚款。
						严重（较重）		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	处2000元至4000元罚款。
				未按规定申报临时检验案				12米以上24米以下海洋机动渔船	处4000元至6000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	处6000元至9000元罚款。
						特别严重		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	处3000元至5000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	处5000元至7000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	处7000元至10000元罚款。
备注：均需责令停止作业，限期申报检验，逾期仍不申报处以罚款。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	违法情节			处罚细化标准
7	《江苏省渔业港口和渔业船舶管理条例》第三十八条第一款“海洋渔业船舶应当按照规定安装具有定位功能的海洋渔业安全生产信息系统通信终端设备，并保证设备的正常运行。”《江苏省渔业安全生产管理办》：第十四条第第二款“海洋渔业船舶应当按照省海洋与渔业行政主管部门规定的标准配备安全生产信息系统通讯终端设备”。	渔业船舶未按规定配备和使用安全生产信息系统通讯终端设备的行为(北斗终端、AIS终端)	违反渔业安全生产规定案	未按规定配备安全生产信息系统通讯终端设备案	依据《江苏省渔业安全生产管理办法》第三十六条第一款第二项：“ 违反本办法，有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处1千元以上5千元以下罚款：（二）渔业船舶未按照规定配备和使用安全生产信息系统通讯终端设备的”	一般			责令改正，并处1000元至3000元罚款。
						严重（较重）			责令改正，并处2000元至4000元罚款。
				未按规定使用安全生产信息系统通讯终端设备案
						特别严重			责令改正，并处3000元至5000元罚款。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	违法情节			处罚细化标准
8	《江苏省渔业安全生产管理办法》第十八条第四款:“渔业船舶应当安装、开启安全生产信息系统终端设备，禁止自行变更安全生产信息系统终端设备内置身份标识，禁止虚假报警等违法使用安全生产信息系统通讯终端设备的行为”。	渔业船舶自行变更安全生产信息系统终端设备内置身份标识（北斗识别码、ais识别码)	违反渔业安全生产规定案	擅自变更安全生产信息系统终端设备身份标识案	《江苏省渔业安全生产管理办法》第三十六条第三项：“违反本办法有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处1千元以上5千元以下罚款：（三）渔业船舶自行变更生产信息系终端设备内置身份标识的；”	一般			责令改正，并处1000元至3000元罚款。
						严重（较重）			责令改正，并处2000元至4000元罚款。
						特别严重			责令改正，并处3000元至5000元罚款。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	违法情节			处罚细化标准
9	《中华人民共和国渔业船员管理办法》：第二十一条　渔业船员在船工作期间，应当符合下列要求： （八）不得利用渔业船舶私载、超载人员和货物，不得携带违禁物品；	利用渔业船舶私载、超载人员和货物，携带违禁物品的	违反渔业安全生产规定案	利用渔业船舶私载、超载人员和货物，携带违禁物品案	依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条　渔业船员违反本办法第二十一条第二项、第六项、第七项、第八项和第二十二条规定的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书的处罚。	较轻		未造成水上安全生产事故	处1000元以上5000元以下罚款。
						一般		造成一般水上安全生产事故	处5000元以上不超过10000元罚款。
						严重		造成较大以上水上安全生产事故	处5000元以上不超过10000元罚款，并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	违法情节		细化阶次	处罚细化标准
10	《中华人民共和国渔业船员管理办法》：第二十三条　船长是渔业安全生产的直接责任人，在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面，具有独立决定权，并履行以下职责： （三）服从渔政渔港监督管理机构依据职责对渔港水域交通安全和渔业生产秩序的管理，执行有关水上交通安全和防治船舶污染等规定；	拒不服从渔政渔港监督管理机构依据职责对渔港水域交通安全和渔业生产秩序的管理，执行有关水上交通安全和防治船舶污染等规定	违反渔业安全生产规定案	拒不服从渔政渔港监督管理案	依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条　渔业船舶的船长违反本办法第二十三条第三项、第六项规定的，责令改正，并可以处警告、2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以下，直至吊销渔业船员证书的处罚。	一般		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	处2000元至4000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	处5000元至10000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	处6000元至16000元罚款。
						严重（较重）		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	处4000元至5000元罚款；并暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	处7000元至12000元罚款；并暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下。
								24米以上海洋机动渔船	处8000元至18000元罚款；并暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下。
						特别严重		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	处5000元至6000元罚款；并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	处10000元至15000元罚款；并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。
								24米以上海洋机动渔船	处15000元至20000元罚款；并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。
序号	法律法规	违法行为	总案由	案由	法定罚则	违法情节		细化阶次	处罚细化标准
11	《中华人民共和国渔业船员管理办法》：第二十三条　船长是渔业安全生产的直接责任人，在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面，具有独立决定权，并履行以下职责： （六）按规定办理渔业船舶进出港报告手续；	未按规定办理渔业船舶进出港报告手续	违反渔业安全生产规定案	未按规定办理渔业船舶进出港报告手续案	依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条　渔业船舶的船长违反本办法第二十三条第三项、第六项规定的，责令改正，并可以处警告、2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以下，直至吊销渔业船员证书的处罚。	一般		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	处2000元至4000元罚款。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	处5000元至10000元罚款。
								24米以上海洋机动渔船	处6000元至16000元罚款。
						严重（较重）		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	处4000元至5000元罚款；并暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	处7000元至12000元罚款；并暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下。
								24米以上海洋机动渔船	处8000元至18000元罚款；并暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下。
						特别严重		12米以下或主机功率小于50千瓦海洋机动渔船（或内陆机动渔船）	处5000元至6000元罚款；并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。
								12米以上24米以下海洋机动渔船	处10000元至15000元罚款；并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。
								24米以上海洋机动渔船	处15000元至20000元罚款；并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书。