连云区科技局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，区科技局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕《连云区法治政府建设实施方案(2021-2025年）重点工作任务清单》任务安排，不断强化法治意识，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，扎实推进法治政府建设各项工作，现将开展情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

1.强化理论学习。将习近平法治思想、习近平关于法治建设重要讲话以及党的二十大关于全面依法治国新部署新要求纳入党组理论学习中心组和党支部学习内容，采用自学、集体学习等方式，组织机关工作人员重点学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等与科技工作密切相关的法律法规，强化科技管理人员依法行政意识和自觉性。积极派人参加司法部门的各类依法行政业务培训活动，以及上级部门组织的依法行政知识的学习与测试，不断增强党员干部的法治意识与业务能力。

2.强化组织领导。高度重视法治政府建设工作，年初将法治建设作为一项基础性工作摆上重要议事日程，同科技创新工作同部署、同安排。成立局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，督促领导班子其他成员和下属事业单位主要负责人依法办事，全面落实法治建设工作任务。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室具体负责的组织领导体系。根据《连云区2023年法治政府建设工作计划》，细化目标任务，深入推进科技系统法治建设，全面落实法治政府建设各项任务，做到依法决策、依法管理，提高依法办事、依法行政的水平，保证了法治建设工作的有序开展。

3.狠抓重点环节。局党组会对法治建设工作进行安排部署，坚持依法决策、依法行政，依法依规完善各项工作管理办法，始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。主动接受人大监督，围绕推动海洋科技创新工作，协助区人大做好海洋科技创新调研工作。坚持党务公开，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度，强化党内监督，提高依法行政能力。加强廉政工作的宣传、教育和监督，积极倡导真抓实干的工作作风，努力搭建平台锻炼干部，打造一支清正敢为、素质过硬的干部队伍。

二、主要举措和成效

1.严管权力运行。严格执行“三重一大”集体决策制度，凡涉及“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，并自觉接受各方监督。认真开展行政规范性文件合法性审核和备案审查等工作，坚持重大项目立项事前风险评估、合法性审查，保证决策的科学性、合法性。

2.履行科技职能。加强科技项目规范管理，在科技项目申报与立项过程中，我局严格执行行政决策程序，营造风清气正的科技创新环境。加强对外国人来华工作许可初审、技术合同登记等方面科技政策法规文件的学习，为人民群众提供便捷高效、公平可及的服务。2023年完成外国人来华工作许可预审121项，推荐申报省人才项目1项，入选市“花果山英才计划”创新项目2项，获批省“科技副总”6人，市级工程技术研究中心4家。

3.　优化营商环境。梯次培育科技型中小企业、高新技术企业，对2022年获批的10家新认定高企、4家再次认定高企兑现奖补资金460万元；阿捷斯环保科技、深蓝远洋渔业2家企业入选2023年江苏省民营科技企业，连云港鸿云实业有限公司入选市瞪羚企业，9家企业通过高企认证，引进3家市外高新技术企业。江苏筑港建设集团有限公司等2家企业研发团队选送案例获第四届江苏企业（研发机构）创新大赛优秀奖，推动江苏三吉利化工股份有限公司与江苏省产业技术研究院合作共建联合创新中心。

4.深化普法宣传。根据省市区最新的政策精神，会同相关部门开展文化、科技、卫生“三下乡”等活动，活动现场发放宣传材料，大力宣传科技创新相关的法律法规及省市区科技扶持政策。开展“服务百企专家行”活动，邀请专家开展科技政策培训，确保企业对科技扶持政策“应知尽知”、做到“应享尽享”，营造浓厚的科技创新氛围。

5.提升依法行政能力。抓好干部职工的常态化学法用法学习教育，加强干部队伍的法治建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，对干部职工遵守法律、依法办事情况进行考察。注重对全局干部职工的日常宣传教育，强化法治意识。结合干部普法学法、执法人员执法证培训考试等，及时加强局机关干部职工法律意识，提升素质和解决实际问题的能力。

三、存在的不足和原因

我局在科技创新法治政府建设方面虽然取得一定的成效，但也存在不足的地方，一是法治宣传工作有待提高。法律进企业的群体和范围相对狭隘，对群众直接开展普法宣传工作较少，运用新媒体创新普法机制不足，法治政府工作建设力度还需要进一步深入推进。二是宣传方式不够灵活。普法的针对性、实用性有待提高，结合科技部门职能加大法治宣传方面尚有差距。对于这些问题，我们将深入研究，科学制定方案，切实加以解决。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

1.落实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科技法治政府建设。提升工作人员法治思维，加大法律法规政策学习宣传力度，促进法治队伍专业化，提升法治建设水平。

2.强化依法行政意识。继续加强对干部教育培训，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，推进依法行政各项措施全面落实。采取讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，并注重运用网络等现代科技手段，提高针对性和有效性，加强科技政策法规宣传。

3.提升依法行政质量。不断完善重大决策的规则和程序，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。加大政府信息公开力度，提高依法行政的水平，以“最多跑一次”改革为引领，不断优化政务服务。

4.保障依法行政规范。进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，严格执行依法作出的行政决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，进一步落实规范性文件制定、清理的各项规定。

5.加大科技系统普法。充分发挥科技人员作用，利用重大节日，大力开展法律法规宣传培训，深入企业开展法治宣传，切实提高法律服务能力，增强企业法治意识。通过“服务百企专家行”、科普宣传周、宪法宣传周等多种载体，加强科技政策法规宣传。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等科技创新法规政策，推动高新技术产业发展。