连云区科技局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，连云区科技局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，紧紧围绕《连云区2024年法治政府建设工作计划》，不断提升科技服务能力和法治建设水平，现将开展情况报告如下：　　

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展推进。

一是强化理论学习。将习近平法治思想、习近平关于法治建设重要讲话以及党的二十届三中全会关于全面依法治国新部署新要求纳入党组理论学习、中心组和党支部学习内容，采用自学、集体学习等方式，组织机关工作人员重点学习《中华人民共和国科学技术进步法》、《江苏省科学技术进步条例》等与科技工作密切相关的法律法规，强化科技管理人员依法行政意识和自觉性。鼓励局工作人员参加各类依法行政业务培训活动，组织局干部职工参加“2024年全区行政执法人员公共法律知识培训”，报名人员全部完成40课时的行政执法培训课程，5人通过执法证考试。

二是扎实谋划布署。坚持把法治政府建设作为“一把手”工程，局主要领导任法治政府建设工作领导小组组长，组织、协调、指导我局法治政府建设工作。明确工作任务，形成层层落实的机制，局领导要求全局上下高度重视，认真落实责任，增强责任感，树立为科技企业服务好的理念，把依法行政贯穿于全年科技工作之中。制定并印发《2024年度全面从严治党主体责任清单》《全面推进行政执法三项制度工作方案》，切实做到实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

二、主要举措和成效

一是依法履行政府职能。加强科技项目规范管理，严格执行行政决策程序，确保科技项目审批与资金使用监管的合规性。2024年，推荐申报省人才项目3人，进入答辩2人；市企业创新类“双创人才”推荐5人，获批2人。推荐申报省科技副总项目16项，2名省科技副总期满考核被评为优秀等次；9家企业获批市工程技术研究中心。

二是加强法治宣传教育。组织开展科技政策宣传活动，提高群众对科技政策的知晓度。我局积极联合其他职能部门、园区、机构等单位开展高企申报动员培训、科技服务月、科技政策宣讲会、科技服务专家行、科技项目申报培训、科技型中小企业认定培训等各类活动，累计组织参与12场次惠企政策宣讲活动，入企提供自主知识产权、研发组织管理水平和财务成长性等方面精准辅导服务30余家次。2024年，组织申报高企11家，通过认定8家；积极申报市科技计划项目9项，获公示4项。

三是持续优化营商环境。落实研发费用加计抵扣、高新技术企业税收优惠等科技创新法规政策，推动高新技术产业发展。2024年兑现拨付各项科技补助资金678.92万元，与金融机构合作开展数据审查，为5家高新技术企业提供创新积分核算服务。

四是坚持依法科学民主决策。对涉及全局性的政策制订、人事调整、经费开支等重大事项，均集体讨论民主决策。坚持政务公开，制定并报送《区科技局主动公开事项目录》，定期向社会公开相关信息。

三、存在的不足和原因

法治政府建设虽取得一定的成绩，但对照上级部署要求，还存在以下不足：一是法治教育缺乏系统性、深入性，理论联系实际能力不足，问题解决能力待提升。二是法治建设工作缺乏系统性规划，主动性、创新性不足，特色亮点不突出。

四、2025年度推进法治政府建设的工作安排

一是深化思想引领，加强法治建设领导。持续强化党对法治政府建设的全面领导，确保党组主要负责人在推进法治建设中切实履行第一责任人的职责。同时，深入学习贯彻习近平法治思想，坚守党的领导、人民至上、中国特色社会主义法治道路等基本原则，紧密跟随党中央以及省、市、区委关于法治建设的决策部署，将习近平法治思想全面融入依法行政和法治政府建设的每一个环节。

二是完善机制体系，确保依法正确履职。建立健全依法决策和行政执法的各项机制，明确重大行政决策的流程，及时更新并公开部门权责清单，确保权力在阳光下运行。同时，严格执行行政决策程序、行政规范性文件管理和行政执法“三项制度”，实现重大决策、规范性文件和执法决定的合法性审查全覆盖，确保决策科学、程序正当、公开透明。

三是提升法治素养，营造浓厚法治氛围。着力提升领导干部和干部职工的法治思维和依法行政能力，确保严格依法履职，切实保护人民群众的合法权益。采取讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，并注重运用网络等现代科技手段，提高针对性和有效性，不断提升干部职工的法治素养和业务能力。同时，充分发挥科技人员作用，通过“服务百企专家行”、高企科小政策宣讲、科技服务月等多种载体，加强科技政策法规宣传。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等科技创新法规政策，营造浓厚法治氛围，共同推动法治政府建设取得新的成效。