关于区政协八届五次会议第89号提案的答复

张寿年委员：

　　您提出的《关于解决墟沟地区初中生就近入学问题的提案》收悉，经研究，现答复如下：

　　推进义务教育均衡发展，是广大人民群众平等受教育的权利需要，也是关系到国家创新发展、持续发展的需要。近年来，连云区积极推进义务教育均衡发展，于2013年先后通过全国义务教育发展基本均衡县区省级评估和国家级现场验收，取得教育均衡发展阶段性成果。然而，从我区教育发展现状来看，离优质均衡发展目标还有一定距离，特别是在教育软件建设、教育内涵发展方面还需加大探索及实践力度。

　　目前，连云地区初中校共有5所，区教育局通过规范招生工作、加强师资队伍建设、加大硬件投入、加强师资队伍建设、组建教学共同体等措施手段，着力推进全区义务教育优质均衡发展。

　　一、做好招生工作，确保入学机会公平均等

　　区教育局根据生源分布情况深入调研、统计分析，依据市局招生工作意见，在充分调研的基础上科学制定《连云区中小学及幼儿园招生工作意见》，坚持免试入学、就近入学、平等入学原则，保障招生工作程序规范、过程优化、群众满意。将进城务工人员随迁子女就学纳入连云区中长期教育改革和发展规划，并纳入财政保障体系。在招生工作意见中特别制定进城务工人员随迁子女入学办法，确保学生100%实现进入公办学校就读。全区现有初中5所，根据我区《关于推进省教育现代化示范区创建工作的实施意见》，到2015年，我区所有初中校均通过创建达到省定现代化办学标准。目前，全区初中在校学生数3765人，共90个教学班。学生数均在66人以下，无大班额现象，50人以上的班级有19个。其中东港中学14个，西苑中学5个。到2018年底，连云区义务教育学校将基本消除大班额现象，初中班额不超过50人。确保各中小学的生源结构更为合理，学校资源使用得到更大优化。

　　二、以教育现代化建设为重点，全力改善办学条件

　　严格按照新修订的检测标准和细则做好数据监测工作，科学规范采集监测数据和信息并按时上报，扎实做好教育现代化数据监测和改薄工作。制定《连云区改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）》，进一步加大投入，做好义务教育学校全面改薄工作。目前我区５所初中学校已经全部创建为市义务教育现代化办学标准学校。全区各初中校基本上达到省教育厅提出的促进区域内城乡义务教育学校实现六个一样的目标，校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、人民群众一样满意。区教育局被评为市义务教育标准化建设先进集体和教育现代化建设先进集体。教育惠民工程更加普及。全年发放免费教科书总金额210.57万元。对全区460名家庭生活困难学生补助63.3万元。

　　完成改薄规划任务。以省义务教育学校办学标准建设为抓手，强化改薄责任，加大配套力度，创新推进办法，按时保质保量完成改薄任务。2016年计划投入2亿元，新建云山片区小学校舍，为3所学校购置计算机、交互式一体机等教学装备。启动实施学前教育校安工程，暑期完成总建筑面积6563平方米的6栋校舍改造。按照序时进度完成校安工程。完成新城中学学生宿舍楼工程的建设。做好教育现代化监测。年度教育现代化建设监测评估综合得分达到85分，力争2017年达到省教育现代化示范区建设标准。加快教育信息化建设。努力实现光纤网络校校通，优质教育资源班班通，网络空间人人通。加大设备投入，逐步更新学校老旧硬件设备，推动学校实验室、专用室、图书馆的建设。

　　三、以队伍建设为支撑，增强教育发展后劲

　　我区制定了《连云区中小学幼儿园教师流动管理暂行办法》，不断加大区管校用管理机制推进力度，2015年配合区委组织部完成中小学校级干部调整39人，安排教师校际交流89人，聘任49名中小学兼职教研员。2015年，我区完成海滨中学与西苑中学的分离，西苑中学新组建校领导班子，新港中学校领导也进行了调整，加强后备人才队伍培养与建设，提拔年轻干部，增强活力。2015年初中各校骨干教师交流有了实质性的措施，关系随人走，改变过去人走关系不动的现象，让教师队伍真正动起来。2015年东港中学的翟恩国、张经等市区级名师到新港中学、西苑中学任教或担任教学管理职务。参与交流教师在受教单位享受同等的评优评先、评职晋级待遇，并在区级以上职称评审、优秀选拔等工作中享受优先推荐权。

　　四、建立教学共同体，创新教育管理运行机制

　　我区初中校体量小，只有5所学校，布局合理。为充分发挥市、区名校的示范引领辐射作用，区局在年度教育目标考核中明确建立组建区内学校教学共同体目标任务，其中东港中学与连云中学、西苑中学与板桥中学、新港中学与板桥中学组建教学共同体，要求开展对外交流活动且有明显效益，有共建方案、有活动内容和实效。为丰富办学内涵，提升办学质量，我区狠抓省薄弱初中质量提升工程，连云中学与东港中学共建实施初中化学课程基地，板桥中学与西苑中学共建实施初中英语课程基地，不仅争取了上级财政资金的帮扶，改善了学校的办学条件，而且促进了学校内涵建设与发展。每个学期我区初中之间有计划地组织安排大教研活动，开设同课异构活动，加强校际间交流与合作，促进教师专业水平的提升。

　　感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　（联系人：郭志斌联系电话：82324943）

　　连云区教育局

2016年6 月6日