连云区教育教学质量提升三年行动计划（2021—2024年）

提升教育教学质量是社会、家长和学生的迫切愿望，是建设“教育友好型城市”、办人民满意教育的核心任务。为全面贯彻落实立德树人、“五育”并举工作要求，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，切实加强和改进学校教育教学工作，实现连云区教育教学管理质的飞跃，经研究决定，在全区中小学实施《连云区教育教学质量提升三年行动计划（2021—2024年）》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，树立“以学生为主体，以教师为主导，以教学为中心，以质量为生命”的教学理念，强化“质量提升责任在我”的责任担当，创新教学管理，规范教学行为，全面实施素质教育，鼓励学校办出特色，办出水平，育英才，出名师。建立健全质量保障体系，完善以提高教育教学质量为导向的管理制度和工作机制，全面提升各类学校的教育教学质量，办人民满意的教育。

二、总体要求

（一）基本原则

整体推进与重点突破相结合原则。各项举措同步实施，同步推进，小学教育和初中教育两个学段同步落实教育教学质量提升计划。同时，在不同学段确定不同的工作重点加以突破。

突出教学与统筹兼顾相结合原则。坚持以教学为中心的办学工作思路，同时结合教育工作和学校工作实际，联系学校教师管理、学生管理、后勤管理等各项工作，稳步推进教育教学质量提升计划全面落实。

继承传统与创新发展相结合原则。计划推进过程中，注重既有的比较成熟的教育教学工作经验和管理举措的延续执行，要能够善于查找存在问题和时代发展对教育提出的新的要求，创新管理举措，促进教育教学的内涵发展。

序时实施与适时调整相结合原则。严格根据计划，有条不紊地序时推进落实，同时在计划实施过程中，对存在的问题和出现的新要求要适时地进行补充完善，以期达到计划最大效益化。

（二）目标任务

以组织实施常规管理规范工程、有效课堂构建工程、学生核心素养培养工程、教师综合素质提升工程、质量监测评估工程等五大工程为抓手，全面提升全区中小学教育教学质量。到2022年，全区各中小学形成以教学为本的鲜明意识，各校的教育教学工作思路明确，提升质量策略切实具体。到2024年，全区中小学能够建立一套教育教学质量标准体系、评价体系、监控体系和保障体系，使全区中小学办学水平得到明显提高，全面提升教师综合素质、学生的核心素养和人民群众对教育的满意度。

三、主要举措

（一）创新管理机制，以科学发展的态度，提高学校的管理效能

树立规范发展管理意识。以加强学校教学常规管理为重点，坚持向管理要质量，健全管理制度，落实管理责任，进一步提高全区中小学管理水平，以规范管理保障和促进教学质量提升。转变教育行政部门管理方式，聚焦主责主业，完善决策、执行、监督机制，形成“管、办、评”分离的新型现代管理机制。转变学校管理方式，明确学校目标定位，强化服务意识，优化学校内部管理，建立完善以激发教师内生动力、提升教育教学质量为中心的学校管理体系，走“内涵式”发展道路，切实改变我区中小学校内部管理不平衡的状况，不断提高学校的整体办学水平和办学效益，努力为教师和学生创设良好的工作、学习环境。学校领导要加强自身建设，树立先进办学理念，掌握先进管理方法，遵循教育规律，勤于管理、严格管理、科学管理，努力提升推动学校科学发展、建设和谐校园的能力。

坚持德育为先管理理念。把立德树人作为教育的根本任务，坚持深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。加强德育工作队伍建设，充分挖掘校内外德育资源，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。大力开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。坚持内外联动，将挖掘校内资源和运用社会资源相结合，在爱校荣校教育中厚植师生家国情怀，让中华文化基因、传统美德观念扎根于学生心灵深处。突出政治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织育人作用。

突出教学中心管理导向。加强常规检查，督促各中小学执行国家课程标准，切实做到开齐课程、开足课时。强化区教育局业务科室的视导作用，深入学校，定期、不定期对全区中小学教学管理和教学质量进行监督和评估，及时掌握情况，发现问题，总结经验，加强指导，促进全区教育教学质量的提高。建立完善高效课堂为核心的教学管理体系，聚力基于“备、教、改、考、辅、评”等教学环节问题解决的精细管理，着力解决管理走形式、轻实效的问题，深入课堂，加强常态管理与过程监控，为提高教学质量提供重要保证。要采取分段差异管理方式，以质量建设为中心，分小学和初中两个学段有针对性地实施差异化主题管理：小学阶段关注学生习惯养成、学校特色发展，初中阶段关注学生个性发展、学校内涵建设，从而引领学生成人成才，推动学校多样化发展。

（二）改革教学模式，以规范发展的理念，夯实质量提升基础

全面推进课堂教学改革。继续推进以“唤醒师生潜能”为核心的“三学课堂”课堂教学改革。各校要根据校本实际，找准突破口，以提升常态课质量为重点，不断改革优化现有教学模式，通过强化课堂主阵地作用，实施以生为本的课堂教学，构建“优质思维”高效课堂教学模式，努力提高课堂教学的有效性，倡导启发式、探究式教学，帮助学生学会学习、学会探究、学会合作。强化教师教研意识，聚力集体备课，以年级学科组为单位开展集体备课“微教研”，教干要深入年级学科组集体备课一线，参与并督查。统筹每课时作业量，结合学科特点、课时目标、班级学情科学设计针对性强的分层作业，坚持“压时间、控总量、调结构、提质量”的作业设计原则，开发综合实践、探究体验类作业，杜绝作业布置的“高负低效”现象。

深化教育科研引领。以教育科研推动教学行为转变，重视和加强教学科研，以质量为核心，以问题为导向，树立“问题即课题”的校本教研理念，主动研究课堂教学中出现的困难和问题，以解决问题为重点，重视影响质量提升问题的研究。以学校内涵项目建设为突破口，逐步形成“一校一品”的办学格局，提升全区各个学段的办学水平。定期开展教科研培训，加强课题管理与过程指导，保证课题研究结果的实效性，注重优秀教学成果的研究推广。

利用大数据分析精准实施教学。积极参与省、市学业质量监测项目，分段分科开展教学实践与研究。建立基于数据分析的课堂教学反馈和诊断机制，完善基于“好分数”的教学质量管理与应用平台，探索引进新的质量分析系统，运用数据分析结果对教与学的过程信息进行反馈、运用，建构基于大数据分析的精准化教学模型，持续做好教学过程监督与精准视导。

（三）统筹培养模式，以全面发展的观念，提升学生综合素养

建设多元化课后服务效能。充分发挥中小学生课后服务在提高教育质量、促进学生全面健康成长、有效减轻家长负担等方面的作用，坚持做到推动课后服务全覆盖、保证课后服务时间，提高课后服务质量。丰富课后服务内容，加强学生课业辅导，指导学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组以及社团活动，提高课后服务质量水平，充分发挥课后服务在涵养学生品格、提升学业质量方面的重要作用。

发挥核心素养纽带作用。全面推进学生强基工程，构建多位一体的核心素养教育体系，以特色学校建设为依托，在各级段一以贯之地组织实施运动、阅读、写字、演讲四项工程，坚持体艺社团全员参加，举办丰富多彩的文体活动，使学生主动参与，培养学生的人文精神，提升学生的核心素养。

做好提优补差控辍工作。根据不同学段的特点，统筹好优等生、中等生和学困生三类学生之间的关系，根据各校现状，制定不同类型边缘生转化策略，寻找教学工作着力点，落实分层推进措施。坚持正向激励，激发学生学习内动力，强化学生的学习习惯养成、兴趣培养，小学阶段要夯实基础，初中阶段要及时跟进提升，确保让每一个孩子都获得健康成长的机会。切实完善和落实控辍保学工作，不让任何一个孩子在学习成长的黄金时期掉队失学。

深入开展校园文化建设。培育积极向上、催人奋进的校园文化，形成良好的校风、学风、教风。开展丰富多彩的校园文化活动，打造校园文化品牌，形成良好的人文环境。建设一批寓意深刻、内涵鲜明的校园文化景观和设施，优化美化亮化校园环境，努力建设绿色生态校园，把教学育人与环境育人紧密结合起来。

家校共育助力学生成长。推动开展家庭建设，充分发挥家庭作为人生“第一所学校”的作用，加强家校协同育人。推进家长护航工程，开展家长教育培训，帮助家长掌握科学教育方法，凝聚共育合力，充分发挥家庭教育在学生品德养成、习惯培养等方面的首要作用。搭建合作平台，建立家校“绿色通道”，促进家长主动参与学校管理；推进家校合作项目，构建家校教育共同体。

（四）创新培训路径，以“四有教师”的标准，提高教师教学水平

抓实师德促提效。以党建为引领，以“四有教师”的标准，持续推进师德师风建设，夯实教师发展职业底色。党建及师德师风建设要与学校教育教学工作实际相结合，各校要切实把“转作风、正行风”与“抓落实、提效能”相结合，要在日常教育教学、质量提升等具体工作中，查找存在的问题，认真总结反思，做细常规工作，立足岗位职能，彰显党员教师及师德模范先锋示范作用。

坚持教研引领导向。整合教师培训资源，加强教师发展中长期规划建设，完善教师培训管理体系和培训模式，积极探索“参与式培训”“精准性孵化”“梯队式培养”“远程式研修”“工作室引领”等新型培训模式和“过程性监控”“平台化管理”等创新培训管理路径，提高培训的针对性、有效性，努力提高培训质量。采用专、兼职教研员相结合的办法，充实教研力量，提高教研水平，切实发挥教研对教学工作的导向、服务功能。

扎实开展校本教研。优化和改进校本教研工作，积极开展全员听课、说课、演课、评课、作业设计展评等活动，不断促进教师专业化成长，以研究课、观摩课、示范课等多种形式的公开课为载体，引导广大教师投身课堂教学改革。扎实推进学校教研活动的有效性和针对性，完善学校教研组、备课组活动的检查落实制度，坚持做到“检查的真实性”“反馈的针对性”“指导的有效性”，把公开课作为深化教研、提高教学质量、促进教师专业发展的有效举措，每位教师一学年至少上一节公开课，把公开课的有效教法学法运用到平时的课堂教学。

完善送教和跟岗学习机制。完善区域内中小学骨干教师轮流到帮扶学校送教到校，区域内部分教师实施短期的跟岗学习等工作，真正把先进的教学经验、教学方法在全区推广，促进教师的快速成长，以更好地服务课堂教学。

（五）改革评价机制，以提质增效为目标，树立全区质量兴校意识

创新考核办法。建立由区教育局行政管理科室牵头、教研室密切配合的工作组织，针对小学、初中各学段教育规律和教学特点，注重有利于学生发展作为教育评价的重要监测点，突出学生的综合素质评价，动态监控教学质量，重视小规模学校教学质量监控，建立质量提升帮扶机制。区教育局将根据不同学段的教育教学特点研究制定各学段教学质量综合评估方案，建立学业成绩质量跟踪监测制度，定期召开教学质量分析会，逐步建立教学质量监测与反馈机制。制定科学、易于操作的学校教育教学质量综合考评办法，强化考核结果使用。

健全考核数据库。分学段按学期、学年度进行全区中小学学业质量监测与评估，依据监测与评估结果建立全区中小学学业质量监测数据库并逐年完善。学业质量监测以班级为单位跟踪管理，小学段关注参测学生的参考率、合格率、优秀率、提升率的跟踪分析，初中段加强对目标生源跟踪分析，监测分析关注总量提升和自我进步。区教育局加强对监测结果的定量分析，及时反馈并对各校教学活动跟踪诊断、反馈指导。

四、实施步骤

教育教学质量提升三年行动计划分学年度组织实施。

（一）教育教学规范年（2021—2022学年度）

以组织实施常规管理规范和推进教师综合素质提升工程为主抓手，全面启动教育教学质量提升“五大工程”。全面树立以教学质量提升为核心的管理意识，系统梳理完善学校管理制度，明确学校目标定位和“十四五”发展任务。落实规范教学常规、教学管理、质量评价、学生素养养成、分段差异管理等各项举措。实施“3+x”教师赋能工程，提升教师综合素质，优化教育教学质量观，坚持长期有效的学习，增强理论底蕴，做学习型教师。建立完善以有效课堂为核心的教学管理体系，聚力基于“备、教、改、考、辅、评”等教学环节问题解决的精细管理，着力解决管理走形式、轻实效的问题，推进教育教学管理制度化、规范化、特色化，形成行为规范、管理科学、学风教风优良的教育教学氛围。

（二）课堂教学提升年（2022—2023学年度）

以实施有效课堂建设和推进学生核心素养培养工程为主抓手，深入推进教育教学质量提升“五大工程”。以教学质量提升为核心的管理意识在学校管理工作中得到全面落实。创新教学理念，优化教学策略，改进教学方法，尊重学生个体差异，构建个性化课程体系。实施“强基”工程，建立完善以激发学生内生动力为核心的教育模式，唤醒学生潜能，尊重学生学习的主体地位，注重课程递进层次，推进学科融合发展，让学生学会学习，真正落实减负增效，全面提高课堂教学质量。

（三）课堂教学效益年（2023—2024学年度）

以实施质量监测评估工程为主抓手，总结教育教学质量提升“五大工程”。构建完善的教育教学评价制度和监控体系，制定符合学校和学科教学实际情况的实施办法，对各年级各学科进行质量分析，反思教学工作，分析评价结果在各方面得到充分运用，激励教师不断改进教学方法，从而大面积提高教育教学质量。

五、组织实施

（一）提高认识，加强领导

为加强对全区教育教学质量提升计划工作的组织领导，区委教育工委、区教育局定期专门研究部署教育教学质量提升阶段工作，加强计划统筹、有序推进，每个主题年都要制定具体的实施方案，明确目标任务、推进措施。各校要高度重视、精心组织、强化领导、统筹部署，切实做到组织落实、任务落实、措施落实，确保“教育教学质量提升三年行动计划”各项要求落到实处，收到实效。

（二）明确分工，落实责任

建立区教育局领导包校制度，深入基层学校加强指导，督促工作落实。区教育局教研室要以课堂教学为抓手，深入课堂，充分发挥专业引领作用，各职能科室要聚力解决制约教育教学质量提升的困难和问题。各中小学校长要切实转变管理观念，改进管理策略和方法，真正把精力投入到规范教学管理和提高教学质量上来，加强对教学过程的监控力度，努力促进全区中小学教育教学质量稳步提升。

（三）广泛交流，相互促进

坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强教研交流。适时开展高效课堂教学改革专题会议，采取典型引路、榜样示范的方法，具体研讨、交流计划实施中的难点、热点问题，化解难点，诠释疑点，统一认识，形成共识。区教育局教研室通过定期编印通讯、简讯等形式，及时报道全区教育教学情况、工作进展动态，汇编教育教学质量提升“五大工程”实施的成功案例，介绍全国先进的教育教学经验。

（四）强化督查，确保实效

根据推进教育教学质量提升行动计划安排，区教育局将经常性组织督查人员对各校推进情况进行检查指导，及时把握各教学主题年的进展情况，提出改进意见，并将检查情况作为学校年度目标考核的一项重要指标，以确保实施质量。

连云区教育局

2021年11月25日