关于印发《连云区教育系统开展扫黑除恶专项行动实施方案》的通知

大港中专，各中小学、幼儿园，素质教育基地（青少年活动中心），局机关各科室：

根据市教育局和区委、区政府的工作部署，制订了《连云区教育系统开展扫黑除恶专项行动实施方案》并印发给你们，请按要求认真贯彻落实。

 

附：1.《连云区教育系统开展扫黑除恶专项行动实施方案》

2.致全区中小学生及家长关于开展扫黑除恶专项斗争宣传的一封信

连云区教育局

2018年4月8日

附件1

连云区教育系统开展扫黑除恶专项行动实施方案

 

为贯彻落实上级关于开展扫黑除恶专项行动的工作部署和要求，深入开展好扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定，保证师生生命财产安全，确保全区教育系统安全稳定，结合我区教育系统实际，制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实上级扫黑除恶工作部署，维护连云区社会治安大局的持续稳定，结合建设“平安连云”工作，进一步防范抵御黑恶势力对校园的渗透，开展防范黑恶势力宣传教育活动，建立健全防范黑恶势力侵害校园的长效工作机制；加强校园周边治安环境整治，及时发现和报告涉黑恶势力侵害学生人身、财产安全、拉拢胁迫在校生参加黑恶势力犯罪情况；推动“平安校园”、“文明校园”、“法治校园”建设工作。

二、组织领导

区教育局成立以局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室主要负责同志为成员的扫黑除恶专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局综治办，负责日常工作。各中小学幼儿园要切实加强对校园抵御黑恶势力工作的领导，成立扫黑除恶专项行动领导小组，制定扫黑除恶工作方案，明确工作职责，细化工作目标。

三、工作内容

中小学幼儿园要认真贯彻扫黑除恶专项斗争精神，充分认识黑恶势力的社会危害性，把扫黑除恶专项斗争作为维护校园治安的重要举措来抓，采取更加有效的措施，更加严厉的手段，全面排查治理各类安全隐患，督促整改落实到位，严厉打击各类违反安全生产法律法规的行为，确保安全无事故。

1.各中小学幼儿园要主动积极联系有关部门，广泛宣传，发动广大师生，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力；坚决取缔和清理整顿校园及周边非法经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊点、无证经营的饮食、食品、生活用品摊点以及出租房屋等；整顿校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；经常对学校内部进行安全检查，督促整改各类危及安全的隐患；保持良好的教学、教研和生活秩序，维护学校稳定，创造安全的育人环境。

2.进一步建立健全校园及周边治安综合治理的领导机构，充分发挥领导机构的作用。各中小学幼儿园要成立以校长、园长为组长，各有关部门负责同志参加的校园治安综合治理工作领导小组，落实一名校（园）领导分工负责治安综合治理工作。

3.各中小学幼儿园要加强与有关部门的联系、协作，及时沟通情况，研究对策。特别要与公安机关密切配合，加强校园及周边治安管理。要进一步加强法治教育、纪律教育和安全防范知识教育，增强学生的遵纪守法观念和自我保护意识。认真实施普法规划，充分发挥课堂教育主渠道的作用，积极建设安全文明校园，实施依法治校。

4.要加强保安和门卫的管理，全面落实人防、技防、物防等各项措施。严格执行门卫值班、出入来访登记、巡逻等内部安全管理制度，严禁闲杂人员进入校园。学生上下学时段，学校必须有校级领导和值班教师在校门口值班。同时要与综治、公安等部门密切联系，加强对校园周边环境的整治力度，坚决彻底地整治学校及周边环境的各种安全问题，确保学生上下学时段校园门口及主要路段有人值守。幼儿园要严格执行家长或监护人凭卡接送制度。

5.各中小学幼儿园要严格执行24小时值班制度，安排专人到岗值班，领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，遇到重大突发事件或意外紧急情况，要立即报告有关部门，并及时采取措施妥善应对。

6.各中小学幼儿园要充分发挥法治宣传教育功能，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。创新法治宣传教育的方式、方法，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。通过黑板报、学校广播、报刊、网络等形式多样的平台，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。

7.以学校（幼儿园）为单位开展“平安校园”建设活动，通过“平安校园”建设活动的开展，建立“平安校园”的有效工作机制，使全区教育系统的法治意识明显增强，依法治教水平显著提高；全体师生的法律素质和依法维护自身合法权益的意识进一步强化，学校管理制度和工作机制更加完善，办学行为更加规范有序，教育系统依法行政的能力进一步提升，有效预防校园欺凌和青少年学生违法犯罪，切实做到管理制度体系化、学校管理规范化、师生守法自觉化、学校及周边治安管理有序化。

8.积极开展矛盾纠纷排查，全力维护校园稳定。各中小学幼儿园要积极参与社会治安综合治理工作，协助有关部门建立和完善基层群防、群治、群控网络。加大调解工作力度，切实做好矛盾纠纷排查的预测、排查、调处工作，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作。

四、工作要求

1.加强领导，明确责任。各中小学幼儿园根据实际情况，制定切实可行的扫黑除恶专项行动实施方案。各中小学幼儿园主要领导为专项行动第一责任人，分管安全的领导为直接责任人，同时把专项行动工作的各项任务分解到各有关业务部门，确保各项工作有人抓，有人管。

2.科学安排，强化落实。各中小学幼儿园要认真按照区教育局扫黑除恶专项行动实施方案，制定出切合本单位实际的专项行动实施方案，统一规划，科学安排，把专项行动和教学工作有机结合起来，做到同部署、同检查、同落实。在扫黑除恶专项行动工作中，要始终坚持依法治校、依法办事、依法管理。

3.加大宣传，营造氛围。各中小学幼儿园在专项行动期间，要大力宣传扫黑除恶专项行动的意义，采取灵活多样的宣传方式，加强对专项行动的宣传报道。要充分利用升旗仪式、国旗下的讲话、团队会、主题班会、手抄报、校园网、校园广播站、法治讲座、致家长一封信等形式加强宣传，积极为专项行动营造浓厚氛围。

4.收集资料，总结经验。各校要注意收集活动资料和图片，及时将活动情况进行汇总，不断提高活动的影响力、知晓率和参与度，并及时总结活动过程中的好经验和好做法。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

××××学校

致全校学生及家长关于全区开展扫黑除恶专项斗争宣传的一封信

 

全校学生、家长：

近年来，我区始终以维护社会和谐稳定、建设“平安连云”为目标，严厉打击各类违法犯罪活动，在广大人民群众的支持下取得了良好成效。为贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据省、市、区的统一部署，在全区组织开展为期三年的“扫黑除恶”专项斗争工作。

黑恶势力犯罪团伙包括：黑社会性质组织和恶势力团伙。其中，黑社会性质组织是指以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪组织。而恶势力团伙是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣社会影响的犯罪团伙。

    为了维护连云区社会治安大局的持续稳定，切实保障人民安居乐业，社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，有效提升人民群众的安全感、幸福感。欢迎广大人民群众积极行动起来，向公安机关检举揭发以下10类黑恶势力性质违法犯罪活动线索：

1．威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透，骗取党代表、人大代表、政协委员资格、捞取政治资本的黑恶势力；

2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸乡霸”等黑恶势力；

4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

5．在建筑工程、交通运输、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

10．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境实施绑架、抢劫、滋扰等暴力威胁侨胞和损害我国形象的黑恶势力。

 

连云区扫黑除恶线索举报方式：

举报电话：（0518）82330110。

电子邮箱地址：lyqshb@163.com。

纸质信函投递地址：连云区中山中路488号连云港市公安局连云分局“扫黑办”收，邮编：222000。

网络举报方式：“连云政法”、“平安连云”等公众号。

 

××××学校

2018年3月××日

 

回执

学校已将《开展扫黑除恶专项斗争宣传的一封信》交给我，我认真阅读了信的内容，深刻认识此次活动的重要意义，一定积极参与扫黑除恶专项斗争。

学校名称：                   班    级：               

学生姓名：                   家长签字：               

                                   

 

 2018年  月  日