连云区财政局关于印发《2019年度全面从严治党“四张清单”》的通知

（一）加强组织领导

1

研究部署全面从严治党工作

坚决贯彻落实中央和省市区委关于全面从严治党部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，定期听取工作汇报，深入分析形势任务。

局党组、综合派驻纪检组

全年

2

完善主体责任清单制度

年初对全面从严治党工作任务进行责任分解，制定局领导班子、党组书记、局领导班子成员责任清单，并在一定范围内公开。

加强对责任清单实施情况的日常监督，督促各责任主体严格对照责任清单履责。

局党组、综合派驻纪检组

全年

3

实施履责记实

做好省级履责记实平台填报工作，充分用好市级履责记实信息平台，实施全过程记实、零距离监督。

局党组、综合派驻纪检组

全年

4

落实全面从严治党主体责任报告制度

局领导班子及党组书记于下年1月底前，以书面形式分别向区委和区纪委报告履行主体责任情况。

局党组、综合派驻纪检组

第四季度

5

分层分批开展责任约谈

从局领导班子成员开始，对局领导及各科室主要负责人开展责任约谈。

局党组、综合派驻纪检组

全年

6

健全检查考核机制

加强日常履责提醒和定期督查，对各科室、事业单位落实全面从严治党主体责任情况开展检查考核。

局党组、综合派驻纪检组

全年

（二）加强党的政治建设

7

坚定不移践行“两个维护”

把握政治方向，加强政治领导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和重大战略部署。

局党组

全年

8

严明政治纪律和政治规矩

在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，准确把握政治生态状况，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态环境。

局党组、综合派驻纪检组

全年

9

严肃党内

政治生活

严格执行新形势下党内政治生活若干准则，规范落实民主生活会、组织生活会制度，完善和落实民主集中制的各项制度。

局党组、综合派驻纪检组

全年

责任

名称

序号

项目任务具体分解内容

工作措施和目标要求

责任部门

时间要求

（三）加强党的思想建设

10

坚定理想信念

坚持用科学理论武装头脑，弘扬马克思主义学风，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

局办公室

全年

11

组织党内集中学习教育

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢理想信念，涵养精神家园。

局党组、综合派驻纪检组

全年

12

落实意识形态工作责任制

加强意识形态阵地建设，健全意识形态领域情况分析研判和通报制度，专题研究意识形态工作不少于　2　次。

局党组、局办公室

全年

（四）加强干部队伍建设

13

贯彻新时代

好干部标准

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行省委防止干部“带病提拔”五项规定，坚持“凡提四必”，树立正确用人导向。强化干部实绩考核，大力选拔政治过硬、敢于担当、基层一线、实绩突出的干部。

局党组

全年

14

落实

“三项机制”

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。

局党组、综合派驻纪检组

全年

15

加强干部队伍管理

坚持党管干部、党管人才原则，突出政治标准，全面实施领导干部政治体检，注重培养专业能力、专业素养、专业精神。严格执行提醒、函询和诫勉实施办法。从严教育、从严管理、从严监督。

局党组

全年

16

深化机构改革

高质量做好机构改革人事配备工作，确保配出结构优良好班子、形成干事创业好氛围。加强领导班子思想政治建设，常态开展谈心谈话活动，创新机构协调运转机制。

局党组

全年

（五）加强基层组织建设

17

强化基层班子建设

立足基层实际，扎实组织专题培训，不断提升能力本领。

局党组

全年

18

强化基层阵地建设

推动基层党群服务中心提档升级，统筹抓好党员活动阵地规范化建设。

局党组

全年

19

强化基层功能建设

引导基层支部严格执行“三会一课”、党员集中活动日等组织生活制度，全面落实新时代合格党员行为规范　20　　　条，推行主题党日活动，加强党员积分管理，试点开放式组织生活。

局党组

全年

（六）加强作风建设

20

巩固拓展落实中央八项规定精神成果

严格执行中央八项规定及《实施细则》精神，持续整治“四风”突出问题，坚决反对和纠正特权思想、特权现象。

各科室

全年

21

深入开展形式主义、官僚主义集中整治

从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，推进集中整治，定期开展作风聚焦行动，弘扬四实四干工作作风，着力解决“七个不”问题。

局党组、综合派驻纪检组

全年

22

坚决纠正损害群众利益的

行为

紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，持续深化扫黑除恶专项斗争，构建作风建设长效机制。

局党组、综合派驻纪检组

全年

（七）加强纪律建设

23

开展党章党规党纪教育

强化警示教育，增强纪律教育的实效性，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

局党组、综合派驻纪检组

全年

24

贯通运用

“四种形态”

坚持抓早抓小、防微杜渐，经常性开展批评和自我批评、约谈提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态，督促被谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明。

局党组、综合派驻纪检组

全年

25

认真履行日常监督职责

领导班子成员之间带头经常地善意地相互提醒，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

局党组、综合派驻纪检组

全年

（八）加强制度建设

26

把权力关进

制度笼子

坚持用制度管权管事管人，坚持务实可行的原则，针对重点领域、关键环节，完善内控机制，健全权力运行监督制约体系。

局党组

全年

27

强化制度执行

坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象，维护法规制度严肃性和权威性，真正让铁规发力、禁令生威。

局党组、综合派驻纪检组

全年

责任

名称

序号

项目任务具体分解内容

工作措施和目标要求

责任部门

时间

要求

（九）巩固发展反腐败压倒性胜利

28

加强党对反腐败工作集中

统一领导

健全反腐败工作机制，依规依纪依法履行职责，协调解决重大问题。

局党组

全年

29

深化标本兼治

坚持突出重点、精准发力，紧盯重点领域、关键岗位，坚持受贿行贿一起查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

局党组、综合派驻纪检组

全年

（一）强化责任担当，当好“第一责任人”

1

研究部署全面从严治党工作

年初主持召开局党组会议，研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

全年

召开局党组会议，听取各领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报。

第四

季度

2

开展责任约谈

加强对班子成员及下级党组织主要负责人的监督，发现问题及时提醒、纠正，针对主体责任落实不到位等情况，及时约谈相关领导及各科室主要负责人。

全年

3

健全检查考核机制

梳理区委全面从严治党述职会议的点评意见，将整改工作任务分解到相关科室，督促做好整改工作。部署开展日常督查和年底党的建设综合检查考核，检查中坚持问题导向，以问题整改倒逼责任落实。

全年

4

落实全面从严治党主体责任报告制度

向区委、区纪委报告上年度个人履行主体责任情况，参加区委履行全面从严治党主体责任述职。

第一

季度

做好级履责记实平台填报工作。

全年

（二）严格教育管理

5

落实意识形态工作责任制

每年至少2次听取意识形态工作专题汇报，每年带头上1次意识形态工作的党课。

全年

6

加强政治学习和教育

主持局党组专题学习会，带头上党课，督促党员、干部完成规定学习任务。

全年

7

突出党性锻炼

认真落实双重组织生活制度，带头开展批评和自我批评。

全年

8

强化组织观念

工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。

全年

9

履行日常

监督职责

督促检查领导班子成员、中层干部廉洁从政和履行全面从严治党主体责任情况。

全年

有效运用第一种形态，抓早抓小，对领导干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、红脸出汗。

全年

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间

要求

（四）密切联系群众

10

倡导求真务实工作作风

做到“四实四干”，坚持说实话、谋实招、办实事、见实效，弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的作风。

全年

11

加强调查研究

带头开展“思想再解放、发展高质量”基层调研活动，深入实际、深入基层、深入群众，总结经验、研究问题、指导工作。

全年

12

坚决维护

群众权益

坚持领导干部接待下访制度，了解群众诉求，关心群众疾苦，协调解决群众反映强烈的突出问题。

全年

（五）带头执行规定

13

守纪律讲规矩

模范遵守党纪国法，带头践行社会主义核心价值观，带头执行廉洁自律准则，带头落实中央八项规定及《实施细则》精神。

全年

14

弘扬优秀家风

注重家庭家教家风，教育管理好亲属和身边工作人员，主动接受各方面监督。

全年

（一）强化责任担当，履行　　　“一岗双责”

1

研究部署全面从严治党工作

年初将全面从严治党与分管业务工作同步部署，研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。

第一

季度

对分管范围内的全面从严治党工作负主要领导责任，定期研究、部署分管范围内的全面从严治党各项工作，开展专题调研不少于1　次，年底听取分管科室情况汇报。

全年

针对省委巡视组指出的具体问题，以问题为导向，抓好分管范围内省委巡视反馈问题整改工作。

全年

2

建立责任传导机制，开展廉政谈话

加强对主体责任传递落实情况的监督检查，全年与分管部门负责人廉政谈话不少于　1　次。

全年

3

强化检查督促

定期检查分管科室及负责人廉洁从政、改进作风、履行全面从严治党职责情况。

全年

4

落实全面从严治党主体责任报告制度

年初向局党组报告上年度个人履行主体责任情况，参加述责述廉工作，接受评议监督。全年向党组书记汇报分管范围内的全面从严治党情况不少于　1　次。

全年

做好市级履责记实平台填报工作。

全年

（二）严格教育管理

5

落实意识形态工作责任制

参与意识形态责任制的检查考核，抓好职责范围内的意识形态工作，加强对分管科室和单位党员干部的教育、监督和管理。

全年

6

加强政治

学习和教育

参加局党组专题学习会，带头上党课，督促党员、干部完成规定学习任务。

全年

7

突出党性锻炼

认真落实双重组织生活制度，带头开展批评和自我批评。

全年

8

强化组织观念

工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。

全年

（三）加强督促检查

9

履行日常

监督职责

督促检查分管科室、分管领域党员干部廉洁从政和履行全面从严治党主体责任情况。

全年

有效运用第一种形态，抓早抓小，对领导干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、红脸出汗。

全年

责任

名称

序号

项目任务

具体分解内容

工作措施和目标要求

时间

要求

（四）密切联系群众

11

倡导求真务实工作作风

做到“四实四干”，坚持说实话、谋实招、办实事、见实效，弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的作风。

全年

12

加强调查研究

带头开展“思想再解放、发展高质量”基层调研活动，深入实际、深入基层、深入群众，总结经验、研究问题、指导工作。

全年

13

坚决维护

群众权益

坚持领导干部接待下访制度，了解群众诉求，关心群众疾苦，协调解决群众反映强烈的突出问题。

全年

（五）带头执行规定

14

守纪律讲规矩

模范遵守党纪国法，带头践行社会主义核心价值观，带头执行廉洁自律准则，带头落实中央八项规定及《实施细则》精神。

全年

15

弘扬优秀家风

注重家庭家教家风，教育管理好亲属和身边工作人员，主动接受各方面监督。

全年