连云区城管局2022年度法治政府建设情况报告

2022年，连云区城管局在区委、区政府的领导和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，不断提高依法行政水平，全面推进法治政府建设工作。现将2022年我局在法治政府建设工作中的重点工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，党的二十大精神。一是将习近平法治思想作为局党组集体学法的重要内容，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头落实“三会一课”“党员学习日”等制度。二是组织全体人员集中收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，深入学习党的二十大精神。

（二）加强法制培训，强化人员管理。持续开展一线执法人员、执法辅助人员法制培训工作，提升全区综合执法队伍执法水平。全年共组织开展一线执法人员业务培训10次，执法辅助人员业务培训2次，参训人员340余人次。

（三）深入落实“谁执法、谁普法”，多措并举开展普法活动。积极开展“城管法制宣传进社区”“城管宣传日”“以案释法”等形式多样的法制宣传活动，努力营造全民参与、共同关注的社会氛围。全年宣传覆盖万余人次，发放宣传手册230余份。

（四）依法全面履职，优化营商环境。一是全面推行证明事项告知承诺制，取消“设置户外广告的审批”事项的“产权证明”。自开展告知承诺制工作以来，申报证明材料减少了25%，办件时间缩短30%。二是在全区取消店招标牌备案制，推行“店招服务”，以服务推动监管，以标准带动服务。同时强化对城区内的店招实行全程监管，强化店招标牌安全隐患治理，落实属地管理责任制。三是推行渣土管理事先告知申报流程，对即将开工的建筑工地提供上门服务，取消不合法、不合理的证明事项，不索要清单之外的证明材料。四是全面推行“双随机一公开”监管，开展随机抽查和联合抽查工作，随机抽查监管对象共2297起，报送监管行为数据51条，监管数据覆盖率达到100%。五是开展包容审慎柔性执法，对城市管理领域轻微违法行为，初次违法，及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，坚持处罚和教育相结合，通过教育、约谈等措施，促进市场主体依法合规开展经营活动。

（五）全面推行依法行政，提升执法水平。一是全面推行“三项制度”，严格执行亮证执法、执法全过程记录、执法案卷评查审核制度，推进公正文明执法。全年公开行政许可信息110条，行政处罚决定12条。二是开展重点领域执法，强化城区内户外广告设施、建设工地环境整治等领域事中事后监管工作，确保人民群众生命财产安全，营造干净整洁的宜居环境。共计出动执法人员600余人次，巡查各类设施场所740余处，提出整改要求50余条。三是推进联合执法协作，联合街道以及交警部门成立专项联合整治行动小组，持续治理主城区内车载水果流动摊点占道“顽疾”。

二、存在的不足及原因

一年以来，区城管局严格落实法治政府建设有关要求，推动城市管理工作落细落实，取得了一定的成效，但仍存在一些不足。一是普法宣传亮点不够，仅局限于线下宣传活动，微信公众号、微博等新媒体的宣传投入力度不够。二是执法力量薄弱，因编制等问题造成执法人员只减不增。三是法制培训形式单一，主要通过传统授课、学习法律条款等方式，学习形式有待进一步拓宽。

三、2023年度工作计划

（一）加强执法队伍建设，完善监督管理。一是制定年度业务培训计划，组织全区一线执法人员认真、系统地学习相关法律法规。二是进一步完善落实督查工作，根据检查方案进一步加强派驻中队执法规范化监督检查。

（二）创新宣传方式，营造良好氛围。一是结合法治宣传“四进”活动，深入开展主题宣传。二是创新宣传方式，形成线上线下结合，宣传内容丰富多彩的新模式。

（三）深入推进执法规范化建设。一是严格审理行政处罚案件，加强对行政处罚案件的监督指导，严格按照法定程序处理，确保做到每个案件合法、规范、完整。二是全面推行信息化智慧城管建设，依托连云港市数字化城市管理监督指挥中心平台，综合运用先进的技术手段，推动各类城市管理问题快速高效解决。

连云区城管局

2023年4月12日